震后重建别样新

    “5﹒12”重灾区的四川省阿坝州汶川县水磨镇的啣凤岩村，在灾后恢复重建过程中，重立村规民约，有效地促进了农村乡风文明和民主管理。

    在啣凤岩村我们看到，村规民约被做成了大牌子，竖立在村民的活动场内。村规民约的内容涵盖了社会治安、村风民俗、邻里关系、婚姻关系、环境卫生等社会管理的方方面面。村支书张学林介绍,乡规民约是在遵从社会主义法律和道德准则基础上形成的，是村民们公认和约定的俗成，大家把它当成了自己的行为准则。地震前，村里时常发生不按规定使用宅基地，乱堆乱放现象，屋舍破旧杂乱，村里卫生环境不好，乱倒垃圾随处可见。村委会紧紧抓住重建的契机，挨家挨户征求村民意见和建议，并将意见逐条梳理，制定了现在的村规民约。

    通往啣凤岩村的一条水泥路，是灾后重建的，虽然并不太宽，但雨后走在上面再也见不到过去的泥泞了。一家一户的小楼院落整洁干净，村民郑凤英和妯娌雷华正在活动场内带小孩玩耍。谈起现在的生活，郑凤英说：“现在大家的生活安逸了，邻里关系和睦了，来村里旅游的游客也多了。”

    现在啣凤岩村已是猕猴桃的生产基地，村里种植了大量的红心、绿心和五彩心等优良品种的猕猴桃，不仅质量好，而且产量高。村里还建起了养殖厂，利用地理环境优势，养殖生猪和跑山鸡，收入有了很大提高。伤残老汉陈定友说，他平时和弟弟家一起生活，村干部和邻居十分关心自己的生活，现在住着政府新盖的房子，对今后的日子充满了希望。

    如今，啣凤岩村经历了地震重建，在灾后恢复重建过程中，该村积极实施“四改两建”工程，改善村民生活条件，实现了农村环境生态化，成功打造为幸福美丽家园示范村寨。（郭俊锋 撰文\摄影）

专家点评   

一种智慧的选择

    李庆安（北京师范大学教授）：

    面对新的邻里关系，村民之间在观念、行为或利益上难免会发生冲突。如何解决这类冲突呢？实际上，由于订立了村规民约，村民之间的实际冲突并不多见。因此，村规民约的实际功能，主要是预防冲突，而不是解决冲突。此外，村规民约亦承担着强调村庄价值观的功能，使村民们从中知晓是非对错的标准，鼓励村民们争当合格的、优秀的村民。村规民约对于构建和谐乡村社会,以及人与自然生态的良性共生都体现着乡土的智慧，是人们对本土热爱的具体表现。

啣凤岩村村规民约（节选）

    △自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

    △严禁非法生产、运输、存储和买卖爆炸物品，经销烟花、爆竹等易燃物品须经公安机关等有关部门批准。

    △不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。

    △严禁非法限制他人人身自由和非法侵占他人住宅，不准藏匿、毁弃、私拆他人邮件。