“民生阳光”照耀雪域高原

    2010年初中央第五次西藏工作座谈会提出，把更多关怀和温暖送给广大农牧民和困难群众。一年来，西藏把改善民生作为各项工作的重中之重，2010年成为西藏历史上以改善民生为重点的社会建设投入最多的一年。从住房、养老到临时救助、基层医疗、增收等，农牧民民生的方方面面得到明显改善。在“民生阳光”普照的雪域高原，西藏农牧民正过上越来越“温暖”的生活。

    安居工程，使“居者有好屋”梦想逐步实现

    过去一年，安居工程的实施，使得越来越多的西藏农牧民用较少的花费，住上了安全适用的房屋。

    目前正值西藏藏历新年期间，在海拔4718米的“圣湖”纳木错旁边，拉萨市当雄县纳木湖乡恰嘎村2组牧民达瓦次仁家里暖意融融。在新房里过第一个藏历新年，达瓦次仁很高兴。

    达瓦次仁说，以前全家8口人挤在一个30平方米的土坯房里，过年家里来客人了，“转身都转不过来”。去年在政府实施的安居工程帮助下，全家人在过年前夕住上了70平方米的砖木结构房屋，政府承担了修房的绝大部分费用。

    和达瓦次仁一样，西藏去年4.6万户住房条件较差的农牧民住上了新房。2006年起，西藏实施了以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，对改善住房条件的农牧民予以补助。截至目前，安居工程累计投入资金170亿元，使全区住房条件比较差的27.5万户、143万农牧民住上了安全适用的房屋。如今，一栋栋崭新而又不失西藏特色的农牧民住房在雪域高原上格外引人注目。西藏农牧民正在安居工程的帮助下，逐步实现居者有好屋的梦想。

    新农保提前10年全覆盖，农牧民群众老有所依

    前不久，西藏堆龙德庆县羊达乡政府大院里，62岁的农民晋美和几个老邻居围在一起热烈地攀谈着，“今天就能领到自己的养老金了”。

    当天，拉萨市堆龙德庆县向包括晋美在内的60位60岁以上的老人发放了6个月共计330元的养老金。他们成为拉萨市首批领取养老保险金的农牧民。“发了六个月的养老保险金，有三百多元钱。这些钱对我们老年人来说，可以贴补些家用，还可以改善一下吃穿，让生活更好一些。”晋美说。

    2010年，西藏全区23.52万60周岁以上的农牧民全部领取了基础养老金，共计7631.55万元，发放率达100%。截至2010年底，已有85.8万人参保登记，占所有119.36万16周岁至60周岁适龄参保人员的76.5%。

    参与旅游、输出劳务，收入渠道更多元

    在前不久举行的西藏自治区“两会”上，记者再次见到了来自林芝地区米林县南伊珞巴民族乡琼林村的珞巴族委员达林。达林激动地告诉记者，去年“两会”上他反映的南伊珞巴民族乡通路问题得到了解决，家乡的旅游业发展势头很好。

    西藏自治区旅游局党组书记俞允贵说，中央第五次西藏工作座谈会以来，西藏通过大力发展农家乐、藏家乐和休闲度假点，让农牧民依托旅游发展。目前西藏从事旅游接待服务的农牧民达到了12029户，户均年收入24474元。

    从传统的农牧业中解放出来，西藏农牧民有了更多的发展机会，收入渠道也更加多元化。2010年西藏农牧区富余劳动力转移就业约81万人次、34万人，实现劳务收入16.5亿元。全区农牧民人均纯收入达到3990元，连续8年保持两位数增长。

    （据新华社拉萨3月9日电 记者胡星、李鹏）