从“经济高地”到“创新天堂”

    3月7日,中央媒体聚焦江苏代表团。其中,苏州在2005年率先达到江苏省定全面小康指标的基础上,又提出“力争2015年率先基本实现现代化,确保继续走在全国和江苏发展前列”的目标,引起了广泛关注。记者就此专访了全国人大代表、江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤。

    记者:苏州为何提出在全国率先基本实现现代化?

    蒋宏坤:首先,这是中央和江苏省委、省政府的殷切期望。上世纪党中央明确提出,我国到2020年全面建成更高水平的小康社会,到本世纪中叶总体上基本实现现代化,并要求,“有条件的地方可以发展得更快一些,在全面建设小康社会的基础上,率先基本实现现代化”。中央和江苏省委省政府都希望苏州抢抓“十二五”发展新机遇,在完成“第一个率先”即全面小康建设的基础上,加快推进“第二个率先”,力争率先基本实现现代化,当好全省、全国的示范区和“领头羊”。 

    其次,率先基本实现现代化是又好又快推进苏州“十二五”发展的现实需要。经过“十一五”发展,苏州已步入工业化后期,许多方面都走在了全省全国前列。进入“十二五”,国内以加快经济转型升级为重点的新一轮区域竞争日趋激烈,先发过程中又较早遇到社会管理等新情况、新问题,要继续走在全省、全国发展前列,出路只有一条,那就是放眼全球,以率先基本实现现代化引领更高水平的全面、协调、可持续发展。

    记者:苏州率先基本实现现代化的标志是什么?

    蒋宏坤:我们感到,现代化是一个与时俱进的动态过程,是一个内涵丰富的综合体系,更是一项与人民群众利益息息相关的民生工程,需要科学的评价导向。

    我们拟定了6个方面28项指标体系,着重从经济、科教、社会、生态、民生及公众参与等方面体现现代化的内涵特征。我们的指标体系不仅与“江苏省全面建设小康社会指标体系”、“省、市科学发展评价考核指标体系”进行了有效衔接,并且在此基础上进行了拓展和提升,基本涵盖了全面小康指标内容。同时,根据新的发展要求,增加了新兴产业产值占比、人才贡献率、老年床位数等具有时代特征的相关指标。

    记者:人们对创造“苏南模式”的苏南各市存在“富财政、穷百姓”的质疑,在苏州率先基本实现现代化的指标体系中,民生占据怎样的位置?

    蒋宏坤:经济增长并不等同于现代化,把经济发展成果转化为全面的现代化文明成果,尤其是广大人民能否真正享受到改革发展的成果,是衡量我们发展质量的重要标准。

    “十一五”期间,苏州市城乡居民收入的平均增幅尽管与GDP的增长落差不是很大,但相对于9000亿元的经济总量而言,居民富裕程度不够高仍是一个客观现实,诸多与人民群众幸福感和满意度密切相关的社会事业发展也相对滞后于经济建设。

    因此,我们在制定现代化指标体系时,牢固树立了民本、民生、民富的发展理念,努力使经济结构与收入结构同步优化,产业结构与就业结构协调提升,经济增长与民生改善更趋一致。我们将实现城乡统一的、更加积极的就业政策,引导创业促进就业,并正在研究制定促进城乡居民收入与经济增长同步的政策意见,力争到2015年,城乡居民收入在2009年基础上实现倍增,分别超过5万元和2.5万元。加快实施各项民生工程,今年力争实现城乡最低生活保障并轨,2012年实现城乡基本养老保险并轨,2013年实现城乡医疗保险并轨。加大对困难群体的帮扶救助力度,推进公共服务均等化,完善具有苏州特质、时代特色的社会价值体系,努力让人民生活得更加幸福、更有尊严。

    记者:苏州率先基本实现现代化的时间表和路线图是如何设计的?

    蒋宏坤:我们根据苏州经济社会所处的发展阶段以及面临的挑战和制约因素,因地制宜地选择适应自身基础和条件的现代化路径,使之既符合时代特征、发展潮流,又更体现中国特色、苏州特点。在去年底,我们就作出了关于率先基本实现现代化的决定,前不久又召开了全市动员大会,要求昆山、苏州工业园区等有条件的市(县)、区先行先试,2015年各市(县)、区全部达标,努力实现全面协调可持续、人民群众得实惠、老百姓认可的现代化。

    在推进率先基本实现现代化进程中,必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式这一主线,大力实施创新引领、开放提升、城乡一体、人才强市、民生优先、可持续发展六大战略,努力探索率先基本实现现代化的“苏州之路”。

    在主要内容上要与“三区三城”建设统一起来。我们将努力把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区,成为以现代经济为特征的高端产业城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市、生态环境优美的最佳宜居城市。这是苏州结合自身发展实际对基本现代化的形象描绘,也是我们率先基本实现现代化的努力方向。

    在发展路径上要与建设新城市、集聚新人才、发展新产业对接起来。一是坚持把城乡一体化作为第一品牌,着力建设创新创业创优环境优良的新城市,实现城市发展从规模扩张转向内涵提升;二是坚持把人才资源作为第一资源,着力集聚具有世界眼光、现代理念、掌握现代科技知识的新人才,全力打造“人才新高地、创业新天堂”;三是坚持把新兴产业作为第一方略,着力发展具有国际先进水平的高技术含量的新产业,加快构建现代产业新体系,2015年战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到50%。

    本报记者 苏 雁

    专家观点

    现代化要体现整体文明

    □ 苏州大学教授、博士生导师 

    苏州要率先实现的基本现代化，是在全面小康基础上的现代化，是以民生为本、全面协调可持续发展的现代化，是既体现世界现代化的一般特征，又具有苏州特色的现代化，是立足苏州实际、放眼未来、面向全球、不断渐进的现代化。苏州基本现代化的最大特色是整体文明进步的现代化，即物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协同发展和全面推进的现代化。

    苏州基本实现现代化的首要任务是大力推进物质文明建设。为此需要加快转变发展方式，促进经济质量明显提升，人民生活水平明显提高，保持经济社会又好又快发展的态势。与此同时，大力推进精神文明建设，发展先进文化，构建苏州传统文化与现代文明相融合的文化氛围，全面提高人的素质，实现人的现代化。大力推进政治文明建设，加快服务型政府建设。苏州基本现代化的过程也是努力建设资源节约型、环境友好型社会的过程，必须加大生态文明建设的力度，发展低碳经济，同时也是处理社会关系，调整和解决各种社会矛盾，加强社会管理的过程，需要加强社会文明建设。

    农业天堂·工业天堂·创新天堂

    □ 中国科学院中国现代化研究中心主任 何传启

    苏州是江苏的发达地区,许多指标处于全国前列。在“十一五”期间,苏州已经率先建成全面小康社会,工业经济相当发达,人民生活具有工业社会的基本特征,苏州已经具有工业时代的“经济高地”的部分性质。在“十二五”期间,苏州提出率先基本实现现代化,吹响了迈向知识社会的前进号角。如果说,农业时代的“人间天堂”是“农业天堂”,工业时代是“工业天堂”,那么,知识时代是“知识天堂”和“创新天堂”。苏州现代化就是要实现从“农业天堂”向“工业天堂”,从“工业天堂”向知识和创新天堂的两次跨越。

    苏州现代化需要关注经济、社会、政治、文化、生态和人的现代化,需要关注先进生产力、社会进步、人的发展、生态文明和政府现代化,需要提高全民的生活质量,包括物质和文化生活质量,包括人民的幸福感和满意度。