急需制定海洋新战略

    “未来五到十年,是我们建设海洋强国的重要战略机遇期,切实增强海洋意识,加快制订国家海洋战略是一项十分紧迫的任务。”井冈山干部学院常务副院长李小三委员今年要提交一份《强化海洋意识,加快制订国家海洋战略》的提案。为了准备这个提案,他费了不少心思,查阅了大量资料,并同各方面专家交换了意见。

    马克思曾说过,“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝。”李小三委员对此感慨良多:纵观世界发达国家和地区,大都是依靠海洋走上强盛之路的。进入21世纪,随着陆域资源的日趋减少和海洋科技的不断进步,利用海洋资源,发展海洋经济,已经成为世界各国经济发展的重中之重。

    “海洋在中国同样扮演着十分重要的作用。我国海岸线长达1.8万公里,主张的管辖海域面积达300万平方公里,国际贸易运输总量的85%是通过海上运输完成的。”李小三委员指出,对于“十二五”乃至今后一个时期来说,中国的发展与国家安全对海洋的需求越来越大,构建新的海洋发展战略势在必行。令人欣慰的是,近年党中央、国务院对此也给予了高度重视:党的十六大提出“实施海洋开发”的战略举措,十七大作出了“发展海洋产业”的战略部署,“十二五”规划建议提出要发展海洋经济,坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略。

    李小三委员提出建议,把发展海洋经济、海洋兴国作为国家战略的组成部分。“可以先行制订实施国家海洋安全战略和经济发展战略,并加快制订系统、完善、成熟的《21世纪中国海洋发展总体战略》。理清发展思路、转变发展方式,提升我国海洋产业的竞争力;同时也要在全社会营造认识海洋、关注海洋、开发海洋和善待海洋的良好氛围,为制订实施国家海洋战略,实现由海洋大国逐步向海洋强国的跨越打牢基础。”（本报记者 户华为）