菅直人内阁总算松了一口气

    最近,有关菅直人内阁已岌岌可危的报道频繁出现在日本国内外的媒体上。的确,从各种现象来看,受命于民主党政权危难之际的菅直人内阁早已深陷各种内忧外患之中,如今支持率更是跌破了20%这一心理大关。可以说菅直人在什么时候突然宣布辞职都不会令人感到意外。不过日本政局向来让人难以捉摸,大家都认为快要不行的菅直人内阁或许并不会那么简单地垮台。

    2月28日深夜,位于东京永田町的日本国会大楼内仍然灯火通明,日本朝野各政党正围绕2011年度的政府预算案展开激烈交锋。3月1日凌晨3点38分,新年度预算在众议院全体会议上获得通过之后,菅直人和其他内阁成员一同起立向会场鞠躬致谢。尽管在当夜的表决过程中,此前宣布退出党团的16名民主党众议员通过缺席表明了他们造反的决心。但菅直人在3月1日上午来首相官邸上班时还是一脸笑容。有媒体认为菅直人是在强装笑容从而自我鼓气,但不管怎么说在通过了新年度预算之后菅直人确实可以松一口气。此外,3月1日对于菅直人来说还有一个特别的意义,那就是在这一天他的在任时间将超过其前任鸠山由纪夫。

    当然,菅直人面临的是一条几乎看不到希望的坎坷之路。在民主党内部,遭到现任领导层无情打压的前代表小泽一郎随时有可能展开绝地反击,16名本党众议员缺席预算案表决的行为或将掀开民主党分裂的序幕。在国会审议方面,尽管执政党凭借在众议院拥有的多数席位通过了新年度预算案,但今后26项与预算相关法案何时能够获得国会通过则完全是未知数。因为与只需众议院通过便可自然成立的预算案不同,预算相关法案则需要众参两院同时同意或是在参议院被否决后靠众议院以三分之二以上的票数重新表决同意才能获得通过。目前由民主党和国民新党组成的执政联盟虽然拥有众议院半数以上的席位但却不足三分之二,执政党在参议院拥有的席位则连一半也不到。在野党虽然未能阻挡新年度预算案在众议院获得通过,但已发誓要在审议预算相关法案的问题上与菅直人政权彻底对抗。而一旦这些相关法案不能在本月底之前获得国会通过,那么新年度的预算也将无法执行,日本社会将不可避免地出现巨大混乱。

    目前日本朝野各政党的心理战已经打响。为了凑足能够让预算相关法案通过的议席,民主党向社民党、公明党和自民党等在野党纷纷伸出了橄榄枝。社民党虽然议员人数不多,但毕竟在鸠山政权期间与民主党有过联合执政的基础。如果加上社民党的议席,执政党将勉强凑够众议院的三分之二的席位从而可以重新表决通过被参议院否决的法案。公明党是民主党心目中最理想的合作伙伴,因为只有得到公明党的配合执政联盟就将在参议院超过半数从而得以稳定执政。前年被民主党赶下台的自民党如今是第一大在野党,表面上这两个党是水火不相容的死敌,但实际上目前菅直人所领导的民主党在提到消费税和加强日美同盟等主要政策上与自民党极为相近,如果民主党能够与自民党进行合作,那么日本将出现一个极为稳固的大联合政权。各在野党目前对于与民主党开展合作都持谨慎态度,但随着局势继续变化,日本政界重新分化组合的可能性并不能完全排除。

    民主党内部的不团结被认为是菅直人内阁有可能垮台的重要原因,此外还有原来支持菅直人的民主党政要提议以菅直人下台换取在野党同意预算相关法案更让外界认为菅直人内阁已面临四面楚歌。但把菅直人赶下台不难,难的是菅直人下台之后民主党该怎么办。如果菅直人辞职之后由目前呼声较高的前原诚司等民主党新生代政治家接任,新政权所面临的参议院被在野党控制的扭曲国会的局面不会发生任何变化,而且在野党和舆论还会强烈批评民主党不负责任在两年内已换了两任首相。如果菅直人以解散国会、提前举行大选来回应党内的辞职要求,那么照目前形势来看,民主党必定会遭遇惨败,失去众议院的多数席位从而沦为在野党,这对于那些正佩戴着议员徽章的民主党议员来说无疑是一个梦魇。因此,民主党内部以小泽派为中心的势力尽管对菅直人心怀不满但却并不会马上发动“逼宫”行动。一向喜欢缺席国会审议的小泽在3月1日凌晨出席了众议院的全体会议并对预算案投下赞成票也证明了这一点。(本报驻东京记者 严圣禾 本报东京3月1日电)