发挥财政系统力量与行业管理优势
推进注册会计师行业创先争优活动

    开展创先争优活动以来，中国注册会计师行业党委按照财政部党组的总体要求，把中央统一部署与注册会计师行业实际相结合，将行业创先争优活动分为四阶段推进，即：谋划启动、部署发动、督导推动、引导自动。在这一过程中，突出抓好了四个方面： 

    第一、抓好组织建设，提升行业党组织工作水平和党员整体素质。一是进行体制创新。成立全国和省级行业党组织，完善党委统一领导、组织部门牵头、财政部门党组具体指导、依托行业党组织开展工作的行业党建工作体制，探索按行业系统指导党建工作，既保证党的领导，又体现行业特点。二是理顺组织关系。实现党的组织和工作在行业全覆盖，全面理顺了事务所党组织隶属关系，把党员组织关系结转到行业。三是加强党员教育。采取集中授课和远程教育方式，对事务所党组织书记全面轮训；设立“中央党校中央国家机关分校财政部注册会计师行业骨干进修班”，构建行业党员培训长效机制；实施“双培”工程，加大党员发展力度，壮大行业党员队伍。

    第二，抓住省级关键，调动地方推进行业创先争优活动的能动性。一是明确职责地位。明确了省级行业党组织具体负责本地行业党建工作的主体地位、承上启下的枢纽地位、直接管理事务所党组织的前沿地位，并制发文件，赋予职责。二是强化激励约束。组织省级行业党组织书记就推进创先争优活动集体公开承诺，实施考核评价制度，建立激励约束机制。三是注重检查点评。行业党委和中注协负责同志均带队深入各省份，对地方创先争优活动开展情况进行检查和点评，推动面上各项工作。四是典型引路带动。围绕“个十百千”争创目标，挖掘地方行业党组织、事务所和个人等不同类型的先优典型，积极推广宣传，营造比学赶超的浓厚氛围。  

    第三，抓实自动机制，确保行业创先争优活动的“长效化”、“持续性”。针对党建与业务如何有效结合、行业如何自觉持续创先争优难题，研究建立了会计师事务所创先争优综合评价指标体系，分大、中、小型事务所和合伙人、注册会计师、从业人员六大类，分别从业务、党建、创先争优等10多个方面设计了1560多个评价指标，引导事务所和从业人员自我评价、自我比较、自我提升、自我发展，促进形成“综合评价导引、分类自我评价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”的工作格局，建立业务和党建齐头并进的“结合”机制。

    第四，抓牢中心工作，发挥党建工作对行业科学发展的保证促进作用。把行业各级党组织“保证促进”的功能定位概括和提炼为“组织协调、思想引导、政治保证、发展促进”，坚持立足本职工作，围绕行业重点工作，以开展行业创先争优活动为契机，发挥党组织和党员先锋模范作用，积极推进新业务领域拓展、行业信息化建设，深化行业人才培养、准则国际趋同和事务所做大做强“三大战略”，推动行业跨越式发展，不断提高注册会计师行业服务经济社会发展的能力。（作者系中国注册会计师行业党委常务副书记 中国注册会计师协会副会长兼秘书长）