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编者按：日前，文化部、财政部共同出台的《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》恰似一股和煦的春风，吹遍了大江南北。为什么要免费开放？免费开放意味着什么？先期免费开放的博物馆有何经验可借鉴？本期，我们特组织此专题报道，欢迎读者加入我们的讨论。
春节前,文化部、财政部共同出台了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》,同时向各地文化、财政等有关部门发出通知进行总体部署,要求在今年年底之前,各地的国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。
这一举措,是继2008年全国博物馆、纪念馆实现全面免费开放后全国公共文化服务体系建设的又一重大进展,犹如一股春风,在人们心中激荡起走进文化艺术殿堂汲取知识、提高修养、享受文化权益的阵阵暖意。据悉,各地文化部门正在根据通知要求,认真做好免费开放工作,并按通知精神建立与其相适应的工作机制和规章制度,以使免费开放这一举措在全面推开后得以逐步完善。
中国美术馆馆长范迪安说,推出美术馆等公共文化设施免费开放,是文化惠民政策新的内容,也是切实提高公共文化服务水平、满足人民群众文化需求的重要举措。在物质生活水平不断提高的今天,社会的审美期待和需求也在不断地增长,美术馆作为展示优秀艺术作品的重要窗口,为人民群众提供了欣赏艺术、陶冶情操的机会,尤其能够通过感受和理解艺术的创新,获得创造性的启迪;通过欣赏不同风格流派的作品,拓宽审美视野,提升文化与文明素质。在世界范围内,完全免费开放的美术馆还不多,我国的这一举措走在了世界的前列,充分体现了社会主义制度在文化惠民上的优越性。
中国美术馆一直在积极推动中国美术馆的免费开放,并在公共美术教育方面做了大量公益性的工作,除了缘于认识和观念的提高外,也得益于文化部等上级主管部门的大力支持。事实上,提高认识、机制建设和政策保障是美术馆、图书馆、文化馆(站)免费开放的关键,同时也是社会关注的焦点。
范迪安说,中国美术馆一向致力于为公众提供优质的文化服务,近些年采取了不少措施,逐步扩大免费范围。去年温家宝总理在《政府工作报告》中提出要推动美术馆等文化设施免费开放之后,中国美术馆加大了免费范围和力度,包括节假日免费、17岁以下60岁以上观众免费、农民工和残障人士等特殊群体免费。目前,中国美术馆正积极落实政府要求,做好全面免费开放的各方面准备。
与此同时,范迪安也提到了一个具有普遍性的现实,即较之博物馆以固定陈列为主,美术馆展览的特点是流动性大,各种专题展览、大型展览常年不断,因此多次参观的观众量大。范迪安说,中国美术馆目前年观众量已达百万人次,预计免费开放后观众量会较大幅度增加。
这是全国各地美术馆共同面临的现实,也给美术馆免费开放提出了更高要求。从此次文化部、财政部共同出台的《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》中,似乎也能看到一些迹象。《意见》指出,美术馆基本展览实行免费参观,少数特殊展览可根据实际情况实行低票价;公共图书馆、文化馆(站)免费开放包括公共空间设施场地免费开放和基本公共文化服务项目免费向群众提供两个方面。
事实上,文化部、财政部积极推进全国美术馆、图书馆、文化馆(站)的免费开放,既是落实中央关于美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活的指示,也是着眼于保障公民基本文化权益的现实要求,加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设。相对来说,范迪安所提到的展览流动性大、各种展览常年不断、多次参观的观众量大等现实情况,并不仅仅是中国美术馆要在免费开放后面临并积极应对的现实,各地美术馆较之图书馆、文化馆(站)免费开放的确更为复杂一些。
而其中,经费保障以及配套政策和措施,是各地美术馆、图书馆、文化馆(站)较为关心的问题。仅以美术馆为例,目前,江苏省美术馆、湖北省美术馆、深圳的许多美术馆,都在地方财政支持下,已经实施免费开放。文化部、财政部共同出台关于免费开放的《意见》指出,免费开放作为政府的重要文化民生项目,免费提供的是与美术馆、公共图书馆、文化馆(站)职能相适应的基本公共文化服务,应由政府予以保障落实。
江苏省文化厅副厅长、江苏省美术馆馆长高云说,公共美术馆的定位本来就是公益性,是公共文化服务体系中的一个美术平台,当然希望能发挥更大的服务效应,吸引更多的观众,免费开放是一个很重要的举措;经费保障意味着政府买单,使美术馆更好地突出其公益性、服务性;而且,美术馆也不仅是举办画展,还有经营书籍、工艺品、咖啡等相关功能,实施免费开放后参观者更多,会给美术馆增加相应的运营成本,但也吸引了人气,拉动了更多文化消费,对美术馆的运营经费也是很好的补充。
据悉,为了保证实施免费开放后观众有一个良好和安全的参观环境,中国美术馆已开始着手制订新的服务方案,将采取网上预约和现场领票相结合的方式,并通过安全检入和观众流量实时监测系统控制展厅流量,确保参观安全。范迪安说,更重要的是,中国美术馆将加大对观众的服务内容,包括提高展览水平,在重要展览中为参观者提供导览,举办多种形式的公共教育如专家讲座、大中小学生美术实践等活动,使观众进入美术馆不仅能欣赏到优秀作品,还能得到更全面的教育与文化服务。（本报记者 谌 强）
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