俄与北约反导合作前景暗淡

    1月24日,俄罗斯总统梅德韦杰夫在接见俄常驻北约组织代表罗戈津时宣布,俄方期待北约能够明确答复共建欧洲反导系统的建议,如果不能和北约就此达成一致,俄罗斯将被迫在西部边境部署核导弹攻击战斗群。梅德韦杰夫认为,俄罗斯与北约的合作必须是完全的战略伙伴关系合作,否则,俄与北约共建欧洲反导计划将没有出路。

    北约秘书长拉斯穆森1月24日在布鲁塞尔表示,北约的立场是和俄罗斯建设两个独立的、同时又能协调一致的反导系统。而罗戈津则强调,在欧洲建设两个独立反导系统的计划不能让俄罗斯满意,俄方绝不接受北约的这一立场。

    俄专家认为,梅德韦杰夫此次威胁北约,宣布准备在西部边境部署核导弹攻击战斗群主要因为,北约内部关于未来欧洲反导系统的讨论远远偏离了莫斯科期望的方向。去年11月,俄总统和总理就曾公开威胁西方,称北约的欧洲反导部署计划可能挑起新一轮军备竞赛。梅德韦杰夫总统当时表示,俄将巩固西部边境地区的导弹实力,主要目的是为了提醒北约不要忘记俄方提出的共建反导系统的倡议。两个月过后,俄方发现其共建倡议仍未得到北约的明确答复。

    围绕欧洲反导系统问题的争论已持续数年,北约的调子时硬时软。俄与北约之间时而相互发表强硬警告,时而又寻找合作的可能性。

    去年11月,北约组织成员国领导人里斯本峰会一致同意寻求将北约反导系统与俄罗斯防御系统连接。

    俄总统梅德韦杰夫应邀参加了此次北约——俄罗斯理事会首脑会议,并积极回应北约提出的与俄共建欧洲导弹防御系统建议,使双方关系有了新的突破。北约在阿富汗战争、反恐、反毒、能源安全等领域需要俄罗斯的参与。特别是在阿富汗问题上,北约希望俄能够给予更多援助。由于俄罗斯曾强烈反对美国在东欧部署导弹防御系统,为消除俄罗斯疑虑,北约邀请俄罗斯加入北约战略防御系统。

    北约提出的这一导弹防御系统是由北约出面建立并涵盖全欧,包括俄罗斯在内,借以消除俄的疑虑。据称,建立这一系统将历时10年以上,先部署海基“神盾”式导弹,几年后再过渡到部署陆基SM-3型导弹,西方媒体称之为“分阶段适应性方案”。奥巴马政府采取的实际上是“改头换面”的手法:以美国拟建立的反导系统为核心,将北约目前的导弹系统重新整合,改为由北约牵头建立覆盖全欧的所谓“欧洲导弹防御系统”,并邀俄罗斯参与其中,以此防止俄罗斯的反弹。其实,如何建立欧洲安全新体系,是俄罗斯与北约矛盾的核心问题。多年来,俄罗斯一直指责北约忽视俄罗斯利益。2007年,俄总统梅德韦杰夫提出了签署新欧洲安全条约、建立欧洲安全新体系的建议。其基本思路就是由俄罗斯和西方共同支撑欧洲新政治版图,协商解决欧洲安全问题,并在此框架内实现平等合作。梅德韦杰夫及时将俄草拟的欧洲安全条约草案提交给欧洲国家予以讨论,但三年多来得到的答复总是“打算好好研究”。

    现在看来,美国及北约在俄罗斯最关切问题上的政策没有发生根本性变化。北约新战略构想依然把扩大与独联体国家的合作作为北约的一项重要任务。美国务卿希拉里在北约——俄罗斯理事会外长会议后说,美国不同意与俄罗斯进行新欧洲安全体系条约谈判。北约秘书长拉斯穆森也明确表示,北约不认为有构建俄罗斯所建议的新欧洲安全体系的必要。

    从目前看,北约关于建设欧洲反导系统的构想仍然是一个空洞的口号,除了交换情报和互相通报导弹发射情况以外,没有多少实质内容。俄国际问题专家认为,由于存在预算赤字,美国和欧洲国家很快将被迫开始大幅削减军费开支,根本顾不上建设欧洲反导系统。(本报莫斯科1月27日电 本报驻莫斯科记者 杨 政)