北京政协委员热议人口调控

    本报北京1月22日电(记者 张景华、杜弋鹏)在近日召开的北京市政协十一届四次会议上,人口调控问题成为政协委员关心的热点。北京人口规模的无序增长已成为北京社会经济发展的主要“瓶颈”之一,给城市管理及有限的城市资源造成极大的压力。

    政协委员、清华大学公共管理学院副院长巫永平表示,截至2009年底,北京市人口总量接近2000万,人口过快增长对资源、环境造成了巨大压力。单就解决垃圾填埋问题,今年至2020年,就将需要3200亩土地。他呼吁北京在控制人口规模过程中需要坚持包容和开放,这是北京创建世界城市、可持续发展的重要因素。

    政协委员、北京大学教授陆杰华认为,过去中央提出来环境友好型,资源节约型的“两型”,现在提出来人口均匀型,这“三型”社会是可持续发展的特定要求。在这种条件下,要统筹两个方面,一个是人口自身,数量结构分布,还有一个是统筹人口要素和社会经济资源环境,这两个统筹做的非常好的时候,城市才能有一个良好的运转,才能够达到它预定的目标。他赞同北京“以业控人”,屏蔽不符合北京资源消耗标准、污染排放标准等类型的业态,从而抑制北京人口过快增长。

    政协委员、万科集团副总裁毛大庆认为,北京应该借鉴新加坡准证制度,控制人口引进人才。新加坡建立就业准证与工作准证双轨制,区别对待稀缺人才和普通劳务人员。 对于高端人才,新加坡规定,就业准证资格证的有效期为两年,获批后可随时赴新加坡寻找工作、求职面试及培训进修等。可享受市民待遇,还可申办永久居留权。目前新加坡已经形成了严密的外来人口控制格局。