苏丹南部公投结束

    举世瞩目的苏丹南部公投15日落下帷幕。尽管公投的最终结果2月中上旬才能正式公布,但公投能在平静无暴力事件中顺利完成本身就是一件令人欣慰的事情。无论公投的结果是继续保持苏丹南北统一,还是南方脱离北方另立国家,致力于和平与发展应该成为双方的首要任务和最佳选择。

    苏丹1956年独立,但在独立前南北就开始发生冲突,在数十年的内战、冲突中有200多万人死亡,500多万人沦为无家可归的难民。2005年苏丹南北双方签署《全面和平协议》,内容之一就是通过公民投票决定是保持南北统一,还是南方脱离北方成立新国家。此次登记参加公投的选民近400万,其中95%以上生活在苏丹南部地区,其余生活在苏丹北方和其他一些国家。按照有关规定,投票率超过60%结果有效。在公投开始前,苏丹总统巴希尔和南方政府主席基尔都曾表示,如果南方公民在公投中选择脱离北方而独立,双方都将努力建立和平友好合作关系,并通过协商对话的方式解决悬而未决的问题。在苏丹南部监督公投的美国前总统卡特15日表示,“苏丹南部公投投票率约为90%,南方脱离北方已变得很有可能”。苏丹投票委员会主席穆罕默德·哈利勒同一天称,到14日投票率已约达83%。所有信息都显示,南方脱离北方另立国家大局已定。

    目前,南北双方还存在着许多重大而悬而未决的问题,一旦南方宣布独立,这些问题又得不到妥善解决,双方极容易再次发生冲突甚至战争。其中最为突出的包括边界划分问题、经济利益特别是石油利益分配问题、在北方生活的南方人的地位问题、外债问题。另外,对北方来说,南方脱离会给北方民众造成一定的心理创伤和悲痛,同时也会带来对达尔富尔等地区继南方之后要求独立的担心,如何稳定局势事关重大;对南方来讲,新的国家成立必然造成权力分配的重新洗牌,各部族、各政治力量之间的政治利益重新分配在所难免,民生改善迫在眉睫,这些问题处理不好,新生的国家一成立就会陷入危机与动荡之中。

    如果南方公投决定脱离北方另立国家,无论对苏丹还是对即将诞生的新国家,首先面对的应该是如何保持内部的安全与稳定、妥善处理好双方悬而未决的重大问题、立即着手建立友好合作的关系。此间观察家们普遍认为,苏丹南北双方既然已就南方公投达成了协议,只要公投结果有效,体现了南方民众的意愿,双方就应该遵守。南北双方半个多世纪的冲突历史,200多万生命的沉痛代价都告诫双方:应该翻过不堪回首的一页,携手致力于和平发展。(本报开罗1月16日电 本报驻开罗记者 于 毅 ) 

    图为1月15日,在苏丹首都喀土穆的一个投票站内,工作人员准备统计选票。 新华社发 

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    潘基文表态

    联合国秘书长潘基文15日通过其发言人发表声明,欢迎苏丹南部公投和平结束,并呼吁苏丹人民在宣布公投结果之前继续保持耐心和克制。

    潘基文在声明中祝贺全体苏丹人民在公投过程中所表现出来的“智慧、耐心与维持和平的决心”,呼吁苏丹人民和各组织在公投结果宣布之前继续保持耐心。

    潘基文赞赏《全面和平协议》签署各方以及苏丹南部公投委员会为公投所做的工作,并对观察团在苏丹各地和国外对公投过程进行评估表示感谢。

    根据苏丹北南双方2005年签署的《全面和平协议》,苏丹南部地区将在苏丹民族团结政府结束6年过渡期后,于今年1月9日举行公投,以决定南部地区是否从苏丹分离。公投为期一周。（新华社发）