庭审现场听民意

    不久前，南京市中级人民法院公开审理了广受关注的“蓝山杀人灭门”案。庭审现场，旁听席上坐满了法院请来的人大代表、政协委员以及社会各界群众。庭审中，控辩双方围绕犯罪事实和定罪量刑进行激烈辩论，旁听群众充分了解了事实真相。庭审结束后，法官还主动征求旁听群众的意见，并召开专家座谈会进行把关。最终，判决结果得到了社会的广泛认同。

    “司法民主的重要表现就是司法重视民意，司法反映民意，而民意只有通过顺畅与真实的表达，才能为司法充分吸收并反映，从而实现法律意志与民意民愿的融合。”南京中院院长周晖国说。

    两年多来，南京两级法院的司法民主建设取得明显成效：一方面，自觉接受群众评判，司法裁判将法律意志与民意民愿相融合；另一方面，紧紧依靠群众，形成了法院主导、各界支持、群众有序参与，合力化解矛盾纠纷的格局。

    南京中院用多种方式方法采集民意：征求人大代表、政协委员意见建议，定期与有关机关、重点事业单位和人民团体沟通，与律师、检察官会商……依赖于科学的表达机制，民意经过评估、过滤、吸收，并理性地表达出来。

    对群众反映的问题，南京法院认真分析归类，并研究制定整改方案，促进民意转化。如针对法律与民俗的冲突，南京中院专题开展“民俗习惯在审判工作中的运用与研究”，整理出7大类民俗习惯在审判中运用的案例和事例，编辑成指导性文本，还制定了司法释明、司法救助等7个文件，统一执法尺度，加强业务指导，使司法裁判既依法又充分尊重公序良俗。

    司法充分尊重民意，得到了人民群众的理解与支持。在江苏全省法院年度社会满意度测评中，南京法院位居前列。

    不久前，南京中院与市公安局联合制定下发了《公安机关协助人民法院执行工作意见》，对公安机关协作法院执行的工作责任进行细化、明确责任。这是南京中院与相关职能部门对接，建立联合化解矛盾纠纷工作机制的一个例子。

    近年来，南京两级法院分别与全市各级调解组织、司法行政、工商、公安、农林、交通等政府职能部门以及妇联、消协、工会等组织搭建对接工作平台。此外，他们还聘请人民陪审员、特邀咨审员、基层矛盾化解员、村委会主任等担任人民协审员，织就了一张涉及各行业、各阶层的全方位、立体化诉调对接网络。

    社会组织、人民群众广泛参与司法活动显现了威力。“执行难”是社会关注的顽症。南京两级法院在全市13个区县聘任协助执行员938名，覆盖各个乡镇、街道、自然村、居委会。两年多来，协助执行员协助法院执行2485次，向法院提供有效执行信息9200余条，执结案件1100余件。

    据统计，2010年南京全市法院依靠社会力量协助办案和化解涉诉纠纷一万多件，实现了案结事了。

    本报通讯员 赵兴武