“在全球经济增速放缓和国际贸易增幅略降,以及中国国内抑制通货膨胀,力推经济结构转型等因素的影响下,明年中国经济增长将呈现“前低后高”格局,但全年仍将保持9%左右的增长率。”亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健日前接受本报记者书面采访时作出上述预测。
庄健说,从国际经济环境来看,经过2010年的温和复苏后,2011年世界经济将面临增速放缓的局面,国际贸易增幅略降,通货膨胀水平继续保持低位。导致2011年世界经济放缓的主要原因包括:第一,政府刺激政策效应和企业再库存效应逐渐消失而经济复苏动力不强,以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成;第二,美国、欧洲高失业率,欧洲主权债务危机和日本内需不振等问题拖累经济增长;第三,各国经济政策主张分歧明显,贸易保护主义趋势增强;第四,国际大宗商品价格可能持续高位震荡,资本市场动荡加剧。国际货币基金组织今年10月份发布的《世界经济展望》报告称,预计2010年和2011年全球经济将分别增长4.8%和4.2%。
从国内投资来看,尽管中国政府4万亿经济刺激项目已接近尾声,有望继续的房地产调控政策对商品房投资也必然带来一定的抑制作用,但许多受益于刺激计划而上马的基础设施建设项目仍需后续投资的支持。明年是中国“十二五”规划的第一年,各领域争取“开门红”的投资冲动必然会导致全国固定资产投资增速难以大幅减缓。因此,2011年投资增速略有下滑将是一个必然趋势。一方面,国家已出台系列政策促进民间投资替代前两年增速过高的政府投资;另一方面,为了稳定2011年物价总水平和管理通胀预期,政府也会通过减少投资以避免经济过热。预计2010年全社会投资将增长24%左右,而2011年投资增速将减缓至20%左右。
从居民消费来看,受经济快速增长和就业形势改善的影响,2010年前三季度中国城乡居民收入保持了7%-9%左右的实际增长。尽管“十二五”规划建议“居民收入增长要与经济增长同步”,财政方面也会通过结构性减税和加大对教育、医疗、廉租房建设和其他社会保障体系建设投入来消除影响居民消费增长的后顾之忧,但这些措施的落实必须和收入分配体制改革的实质性推进相配套,必须和国有企业改革、劳动力市场改革以及政府职能转变相伴随。再考虑到前两年采取的鼓励汽车消费的政策将逐渐取消,2011年居民消费增长可能和2010年基本持平,在10%左右。
从供给的角度看,明年中国工业增长率将会放慢。2010年,由于投资和消费的强劲增长,再加上出口形势好于预期,工业经济保持了良好的发展势头,企业利润大幅增加,预计全年规模以上工业增加值同比增长15%左右。2011年由于内外需增速都将放慢,发展方式转变和结构调整也会影响工业的实际增速。预计明年中国工业增长在11%左右。
综合上述对影响GDP增速的需求和供给两方面的因素分析,庄健指出,明年全年的经济增速有可能比今年下降一个百分点,在9%左右。考虑到下一步宏观调控的节奏和今年经济增长“前高后低”的运行情况,明年中国经济的运行有可能呈现“前低后高”的运行格局。
(本报马尼拉12月30日电 本报驻马尼拉记者 王传军)