服务是执法工作的灵魂

    重庆市云阳县是三峡库区最大的移民县,全县面积3649平方公里、人口134万，其中县城居民近20万。十多年来，云阳县在做好移民工作的同时，在创造良好的文化环境、推动社会发展方面也投入了巨大的精力。云阳县执法大队成立于2005年，这些年，我们把服务基层、服务农民作为执法工作的出发点，有效地维护了库区文化市场的和谐与稳定。

    执法大队只有9个执法人员，人少、服务面广，为了更好地管好市场、服务市场，执法大队建立起详实的执法数据库，开通“及时邮”，把责任区域划分为若干网格，定人定岗定责考核，实行网格化管理，并在不同行业聘请94名义务监督员，解决了人力不足的问题。组建由人大代表、政协委员及经营户代表参加的民主评案小组，对重大案件进行公开评议，扩大了业主对管理活动的知情权、参与权，提高了执法工作的透明度和公信度。

    我们在全国率先建立了网吧视频监控系统，积极争取中国电信先后投资180多万元，在全县网吧建立了视频监控系统，对每个网吧实行远程监控。该做法被重庆市全面推广，全国10多个省市同行前来观摩学习。视频监控不但实现了堵源头、防沉迷，也诞生了感人的故事。去年10月的一天，三个10来岁的学生失踪的事件震动了小县城，公安部门和街道、社区动员千余人进行搜寻。我们通过视频监控找到了学生的下落。

    在山区，家庭式黑网吧隐蔽性强，排查难度大，是危害未成年人的“毒瘤”。我们与中国电信协作，在电信机房建立了互联网用户使用情况监控平台，对家庭式黑网吧实施限制接入服务措施，通过电信网络瞬间扫描，及时发现区域内的非法接入，有效地从源头上遏制了黑网吧的蔓延。几年来，执法大队取缔黑网吧等无证经营场所148家，营造了未成年人健康成长的绿色环境。

    云阳是劳务输出大县，“空巢”家庭占70%，留守儿童众多，他们缺少关爱，成长环境堪忧。执法大队充分发挥行业优势，把服务重点定位于关注、关心、关爱留守儿童，大力开展帮教进家庭活动。执法大队还在全县网吧开展了留守儿童与外地亲人免费视频聊天活动，在节假日或周末，安排儿童到就近网吧与亲人视频聊天。今年11月7日，是重庆第四个农民工日，执法大队组织开展了“寄语相思”主题活动，组织1000名留守儿童与外地农民工父母进行视频互动，现场氛围让参与的干部群众潸然泪下。

    执法大队还为留守儿童免费提供网上报名、成绩查询等服务，组织倡导行业协会开展捐助活动，几年来，为贫困群体和留守学生捐赠电脑95台、图书45000余册，捐赠电子阅览室、书刊阅览室3个、现金17余万元，结对帮扶62名贫困学生。

    2006年起，县文广新局与县委宣传部、县文联、县文化执法大队通力协作，组建了营业性演出协会，把县城的歌舞团、民乐队、礼仪公司和农村的唢呐队、鼓乐队等纳入执法管理、监督服务，定期开展培训，并在节目中穿插“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”等内容，引领先进文化风尚。

    自去年起，执法大队推动全县演出协会开展了“红歌唱响云阳”、“经典进农村”等活动近1000场，为农民义演500余场次。通过这种引导，在乡村院坝，大家更多听到的是《歌唱祖国》、《东方红》、《领航中国》等红色经典。我县今年创作的县歌《彩云阳光》更是家喻户晓，大家耳熟能详。我们坚信，只要持之以恒地引领，新库区一定会迎来文化繁荣发展的春天。

    李建军(重庆市云阳县文化广电新闻出版局)