“党工一肩挑”破解小型非公企业维权难

    本报讯(通讯员孙滨利、刘连柱 记者曾毅)在“创先争优”工作中,吉林省总工会创新组织建设新模式,针对小型非公有制企业党组织、工会组建难,积极推动“职业化工会主席兼任党支部书记”的创新“党工共建”工作。到“十一”前,全省已有450名职业化工会主席兼任党支部书记,实现“党工一肩挑”。小型非公企业党工组织占到应建数的95%以上。

    吉林省25人以下的小型非公有制企业占全省非公有制企业总数90以上,这类企业规模小、没有党和工会的专职干部,相当长的一段时间以来,党及工会的正常活动难以开展,党员成了“口袋党员”,这类企业职工合法权益的维护出现了“真空”。

    从2005年7月起,吉林省总工会在长春试行公开招聘职业化工会主席同时兼任党支部书记的“党工共建”工作。同年底,省委组织部和省总工会联合下发了《关于加强非公有制企业党组织和工会组织建设 保证和促进非公有制经济健康快速发展的意见》,确定用三至五年时间,使全省小型非公有制企业应建党、工组织覆盖面达到95%以上,并采取“社会化招聘、派遣式用人、契约化管理”的方式推行工会主席职业化。被招聘的工会主席同时兼任联合党支部书记,将零散的小型非公企业党员和职工组织起来,工资由省总工会、省中小企业局、各市(州)总工会三方支付。如今,这项工作已成为“创先争优”的一项重要内容,形成了“省市宏观指导、县区组织实施、乡镇街直接管理”的良好工作格局。

    非公企业联合党支部书记和工会联合会主席两个职务“一肩挑”,实行聘用制,改变了传统“党工”干部管理方式,打破了以往书记、主席内部产生模式;工作对上接受区委组织部、区总工会和街道党工委双重领导,对下领导所覆盖的小型非公企业党小组和分工会、小组,组织开展活动,代行职能,解决了基层党组织、工会工作难开展、难突破的后顾之忧、促进了工作运行机制和活动方式的转变。

    长春市100多名工会联合会主席兼任联合党支部书记后,建立了140个非公企业基层党工组织,发展新党员39名,培养党的积极分子190名,把1200名流失党员找回党组织中来,全省共有6700多名“流失党员”“口袋党员”回到组织中。长春市朝阳区桂林街道联合党支部书记、工会主席高立东先后帮助20多名农民工维权,帮助打官司办结案件数十件,维护了职工合法权益。目前,全省实施“党工一肩挑”的小型非公企业维权难问题已经基本得到解决。