河北：用心援建平武

    9月24日,拥有2000个座位的平武县文体中心正式竣工。河北省对口支援平武县灾后恢复重建前线指挥部总指挥长张平军告诉记者:“这是河北省援建平武县的最后一个大型项目。汶川大地震后,河北省在平武县共安排援建资金28亿元,108个项目已经全部完工。”

    整洁漂亮的学校、功能齐全的医院、迅速扩展的交通,提起这些,平武县委书记刘少敏感慨地说:“河北对口支援平武,不仅把三年任务两年完成,而且让平武的发展提速了不止20年。”

    绵阳市委书记吴靖平视察完重建后的平武后,动情地说了这样一句话:“河北是用心在援建平武。”

    把学校和医院建成最安全地方

    “满目江声满目山,此身疑不在人寰”。这是宋代诗人赵众赞咏平武的诗句。平武县隶属四川绵阳,位于四川盆地西北,涪江上游,古为西蜀边关军事要津,现在是“剑门蜀道”的组成部分,是进出九寨沟的门户,素有大熊猫故乡之称。

    这样一个秀丽的小县,在2008年汶川大地震中却成为极重灾区。     

    同样饱受过地震之苦的河北省怀着感恩的心承担了对平武的援建工作。在援建过程中,河北省政府不断完善援建方式,2009年2月19日,确定由省里四个经济最强的市援建平武四个受灾最重的镇,分别是:石家庄对龙安、唐山对南坝、保定对响岩、邯郸对平通。四市负责对各镇进行统一规划、连片重建,最后再整体移交给平武县。

    学校和医院是灾后重建的重中之重,为把这些公共场所打造成最安全的地方,河北的援建者们煞费苦心。

    “别看这只是个一层的食堂,地基就有8米多深。在平原,这么深的地基完全可以盖一座二三十层的高楼了。”在响岩小学,保定前线指挥部指挥长王志军告诉记者,按照建设要求,震后所有新建房屋都要求全部水泥现浇,以达到8级以上抗震能力。在这所学校,连课桌都是防震的,桌面下方是钢筋在支撑。

    南坝镇中心小学是这次地震中平武县受损最严重的学校,为让师生和家长们放心,唐山前线指挥部指挥长符睿敏专门给学校发放了两张特别监察证,欢迎师生和家长们到工地来检查。仅用了165天,总建筑面积6821平方米的南坝镇中心小学便交付了使用。六年级1班学生杜鹃对记者说:“地震再来,我也不怕了,我们学校建得好结实呢。”

    邯郸前线指挥部副指挥长张延升告诉记者,在平通,为了扩建中学,邯郸的援建者愣是劈山造地,在半山腰上建设了占地60亩的平通中学,能防8级以上地震。

    眼见为实,平武各镇群众感慨地说:“以后再地震,往学校跑,那是最安全的地方。”

    在石家庄援建的平武中学,记者看到一个标准的足球场,旁边铺着塑胶跑道。石家庄前线工作组副组长赵建国告诉记者,这是平武县最好的中学,去年7月底开工,有效工期不到半年,今年春季开学就投入使用了。平武中学的一位老师说:“没有援建,50年也建不到这种程度,达不到这个标准。”

    在平武县人民医院,记者看到,宽敞的一二层大厅,既是服务场所,又是避难场所。

    平武县人民医院的苏倩告诉记者,以前县医院有9000多平方米,现在是2万平方米。以前病床数是100多张,现在是200多张,门诊量也翻了一番。

    正在住院的吴女士告诉记者:“以前做个CT、B超都得往绵阳跑,现在这些检查在县医院都能做了。”

    注重挖掘民族和历史文化

    在重建过程中,如何把当地的民族和历史文化挖掘出来,援建者们各有各的招。

    在响岩镇的新场镇黑崖沟,记者见到一座石桥。王志军说,这座桥叫煽铁古桥,具有百年历史,原来位于响岩镇煽铁沟,是平武县文物保护建筑。因武都引水工程水库蓄水,煽铁古桥面临被淹没的危险。保定前线指挥部知道后,投入援建资金200万元,将古桥整体搬迁至此。这也是河北省对口援建平武县所有项目中唯一的历史文物保护项目。  

    平通是羌族集居地,是古史传说中的华夏人文女祖黄帝元妃及蚕桑神和旅游神嫘祖、治水英雄及夏王朝奠基人大禹王的诞生地和古蜀人发祥地,历史价值深厚。在牛飞村调研时,邯郸前线指挥部副指挥长张春海了解到该村有“走马羌寨”、“羌乡第一村”品牌时,当场表示,牛飞村的重建一定要把羌族、羌寨特色表现出来。在平通镇,记者看到,无论是羌寨、卫生院还是文化站,羌族元素都被展现得淋漓尽致。

    唐山的援建者则费尽心血在南坝镇把抗震文化和历史文化进行了深入挖掘。在新场镇连心广场正前方,是一座高20米、宽18米的江油关仿古城楼。城楼里面是一个小型博物馆,一侧是抗震纪念馆,用一张张真实的图片记载着身边抗震救灾、灾后重建的感人场景。另一侧则是南坝历史纪念馆,用绘画、图片等形式,展示南坝镇的文化典故和历史资料。广场正中是一座下沉式凹台,中间是座抗震纪念碑,围墙则是用唐山瓷砖烧制的军民抗震图。

    “河北的援建者们太用心了,比我们当地人还了解平武。”平武县招商局局长李彦对记者说。

    经过深入挖掘,科学规划,河北四市援建的四个小镇以山水城市为切入点,平通镇突出羌族风格,响岩、龙安镇突出川西北风格,南坝镇突出蜀汉风格。四镇各有特色又不失为一个整体,宜居、宜业、宜游,宛如九环线上的四颗名珠。

    据了解,南坝镇的仿古建筑“江油关”目前已被四川省旅游局确定为九环线上的旅游驻留景观之一,抗震博物馆已经被确定为四川省爱国主义教育基地。平通镇的牛飞村已被四川省确定为“灾区新貌旅游线”上的重要驿站。

    援建既要“输血”更要“造血”

    “我们援建平武,既要‘输血’,更要‘造血’。”河北省的援建人员如是说。

    安居是基础。在地震中,平武县249个村18.7万人全部受灾,其中,受灾农户46564户,18052户需重新修建房屋。农民建房,钱从哪来?

    张平军介绍说,河北省为农民提供了1亿元农房重建信用贷款担保风险基金,70%为担保资金,30%用于贴息。担保资金按照1:10比例放大,可为当地农民担保7亿元的农房贷款。 

    平武县县长周涛介绍说,农户自愿提出申请,有关部门审查后,农户可在信用社等金融部门获得3万至5万元的贷款,还款期限为3年。

    通过申请,响岩镇涪江村二社村民李座强很快便获得5万元的担保贷款。今年4月,李座强搬进200多平方米的两层楼房。他感激地说:“没有农房重建担保贷款,我不可能这么快住进新家。”

    在农房重建担保贷款的帮助下,在科学规划指导下,平通镇牛飞村建起了一座座具有羌族风格的民房。据该村党支部书记王小平介绍,全村已有38户羌寨民俗旅游的农家乐,每天接待游客1000多人,商贸收入近万元。望着村前邯郸援建者帮助修建的大桥,王小平告诉记者,以前村民过江只有一条索桥,建大桥是祖祖辈辈想都不敢想的事情。如今,桥通了,民房建起来了,茶叶加工企业也来了,村民们的生活好过多了,河北的援建体现了民生为先。

    截至目前,平武县累计发放农房重建信用贷款5.89亿元,17769户农民从中受益……

    经济发展的核心在企业。针对震后灾区企业发展资金短缺的难题,2008年8月,在所有援建省份中,河北省率先拨付1亿元援建资金,帮助平武设立了中小企业发展基金。其中80%用于担保,可放大10倍发放贷款;20%用于贴息,扶持当地中小企业加快恢复生产。

    截至目前,在河北省中小企业发展基金的扶持下,55家企业获得了担保贷款11670万元。

    在绵阳,平武——河北产业园正在加紧建设,有望年底建成。周涛告诉记者:“为加快平武的自我造血功能,河北省出资2亿元资金支持园区启动发展。” 

    结友谊,两地心连心

    在平武大街上,“平武因为有你 我们心存感激”、“滔滔涪江水 绵绵河北情”等标语随处可见;校园里,冀恩楼、思源楼等不时映入眼帘。

    朴实的平武人民知道,为了援建,这些北方汉子付出了太多太多。

    河北前线指挥部的司机胡正方说,在平武,他的车一年能跑十几万公里。这没有一天不堵车,还经常出现泥石流。有一次,指挥长的车子停在山路边,正遇到泥石流,一块飞石砸烂了轿车前座。当时前座无人,才幸免一难。

    在援建平武的两年里,石家庄前线工作组组长杨志乾深深体会到了忠孝难全的痛苦。杨志乾到灾区后,赶上父亲去世,他在家料理完父亲的后事,便匆匆返回平武,此时,他的母亲还身患癌症。

    唐山和邯郸前线指挥部的援建人员已在板房中住了两年。由于过于潮湿,符睿敏的痛风病犯了多次,就这样,他还一瘸一拐地每天往各个工地跑两三趟。他在平武的600多天里,走的路足可以从南坝走到唐山。

    有过三次心脏病史的张春海,在极其艰苦的条件下,夜以继日地工作,最终病倒在平武。

    在接受记者采访时,赵建国的裤兜里仍装着一瓶硝酸甘油。

    ……

    这些,平武人民都看在眼里。

    去年中秋前夕,平武县南坝镇健康村村民自筹资金,制作了10桌丰盛菜肴,没有住所,他们就摆在了河北省唐山市援建石坎场镇的1号公路旁,“简单一顿饭,也是对援建者的感恩。”村民们说。

    去年12月3日,平通易阳村的余老汉为邯郸前线指挥部献上一面锦旗,送上了100斤自酿酒。他对援建人员说:“你们把路修到了我的家门口,我的好酒再不用担心卖不出去了。” 

    今年春节,河北很多援建人员是在工地上过的。目睹这一幕,平武中学2010级11班杨玉才在作文里这样写道:“灾区的人们团团圆圆,你却在简陋的工地板房门前,面朝北方,意味深长地吟诵:独在异乡为异客,每逢佳节倍思亲。”

    平武县委常委、宣传部长冯正碧感动地告诉记者:“河北给平武人民留下了宝贵的援建文化,他们吃苦耐劳、勤勉敬业的精神,时时在激励着我们。”