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■卢礼阳
吕公望(1879-1954)，原名占鳌，字戴之，浙江永康人。光复会会员，辛亥革命志士，浙江历史上第一任省长。作为政治活动家、一代乡贤，吕公望无愧于“浙东健儿”的称誉。
清光绪五年二月初八日(1879年2月28日)，生于永康县西乡三十里坑横溪庄（今永康市花街镇新溪村）。父吕春梧，半商半农，有房屋五所，田一百二十亩。吕公望八岁入私塾。光绪二十五年（1899），中生员。两年之后，补廪生，先后在横溪、易川设馆授徒。
光绪三十一年春，读到梁启超编《新民丛报》，痛感清廷腐败，萌发民族主义思想，计划外出求学，以谋求救国之道。至杭州，入金衢严处四府公学求学。三十二年，以缙云吕逢樵、丁载生之介，结识秋瑾、徐锡麟，改名公望，加入光复会。遂弃廪贡生涯，求入浙江抚署卫队当兵，其呈文有云：“揆之初度，本自桑弧蓬矢而来；念厥前途，还当马革裹尸而去。”（全文未详，转引自《吕公望亲笔稿》）经浙抚张曾敭首肯，得入抚署卫队，在随营学堂当学员。即利用同乡关系，在抚署卫队、随营学堂与浙江新军中秘密展开革命活动。三十三年春，浙江选派四十人入保定陆军速成学堂（保定军校前身）速成科，吕公望、童保喧、张鸿翔等均在内。五月十二日，吕公望一行乘船离杭，十四日至沪，次日介绍童保喧、张鸿翔等，访秋瑾于上海女报馆，童保喧等一并参加光复会。六月初六日，秋瑾就义于绍兴古轩亭口，童保喧等闻绍兴知府贵福搜出党人名册，终日不安，吕公望极力慰勉，其后当局不了了之。七月入堂，第一学期为普通班。年底分班，习炮科。
宣统元年（1909）毕业后回浙，由督练公所派为第八十二标第二营见习官。同年冬，广西筹办新军，吕公望应召前往省城桂林，历任兵备处军事科、考功科、经理科科员，与尹昌衡、覃鎏鑫、赵正平等人创办《指南月刊》，秘密鼓吹革命。因涉讥讽被查封，改出《南风报》，又遭封闭。再更名《南报》，复被查禁。是时广西巡抚为张鸣岐，对吕公望严加监视，遂辞职，随冷遹离桂林至香港，会晤同盟会负责人黄兴、胡汉民、赵声等。二年秋，返回杭州，任督练公所经理科科员，负责财政及统计等工作。在浙时与廿一镇八十一标代理标统朱瑞等重整光复会，以太庙巷寓所作为党人秘密联络点。三年春，升任第八十二标第二营督队官。
一九一一年十月十日（辛亥八月十九日），武昌革命军兴，是时吕公望因事晋京，闻讯赶返杭州。十月十三日，与陈其美、褚辅成、童保喧、朱瑞等在西湖白云庵密议，决定分派王金发、姚勇忱、吕公望等分往绍兴、宁波、台州、金华各属集合同志来杭起事。同日，出席光复会在城隍山四景园召开之秘密会议，会上与朱瑞、顾乃斌、韩肇基、朱健哉等即席决定：(一)浙江起义时，推汤寿潜为都督，以资号召；（二）促王金发速返绍兴谋独立，并由吕公望至缙云促吕逢樵密运革命队伍往富阳独立，诱杭州驻军驰援，以分其众，以便杭州易于举事；（三）决定新历十一月九日（夏历九月十九日）为举事日期，吕公望于举事前回杭协助一切；（四）派褚辅成赴上海,秘密运手枪二百支来杭。会后，吕公望即离杭进行。
十一月四日（九月十四日）拂晓，革命党人在杭州提前起事，拘浙江巡抚增韫，举汤寿潜为都督。次日，吕公望闻讯，雇快船赶返杭州。七日，在浙江临时参议会第四次会议上，吕公望提议浙江应即出兵进攻南京，以便民军底定江南，巩固浙江光复后的局势。与会诸人委托吕草拟动员计划。吕公望草就动员计划后，即交临时参议会审议通过。临时参议会派朱瑞任浙军攻宁支队支队长，吕公望任浙军攻宁支队参谋长。十九日，吕带参谋、参军各一人，副官两人赴上海，向江南制造局交涉，领到最新过山炮四尊，编入支队，并为浙军过境设营便利计，留副官一人在沪接洽，一面通告沪军都督陈其美、吴淞都督李燮和速筹出兵会攻南京。以浙军出发在即，亲至无锡采购粮秣，并侦察敌情。江浙联军士气高昂，经乌龙山、幕府山、孝陵卫和天保城等多次作战，十二月二日攻克南京。吕公望建议乘机扩充浙军实力，增编新兵两师，可为攻宁官兵之酬功凭藉。但没有被采纳。五日，以朱瑞短于远谋，坐失良机，顿萌消极之心，以请假养病为由，离宁返杭。
一九一二年一月，中华民国临时政府在南京成立。由于吕公望在光复杭州、南京之役的突出表现，得以脱颖而出，任浙军第十一协协统（旅长）。七月，前浙军攻宁支队长朱瑞接蒋尊簋任浙江都督，浙军改称第六师，朱瑞兼师长。八月，吕公望继任师长，仍兼第十一旅旅长。九月二十八日，授陆军中将。一九一三年，“二次革命”发生，任嘉湖戒严司令，驻嘉兴。十一月初解严，返杭仍任第六师师长。同年发起成立浙江体育会，并创办浙江体育学校，任会长兼校长。浙江体育学校是全国最早创办的体育专门学校之一。一九一四年七月，转任嘉湖镇守使，驻湖州，师长交由叶颂清接替。一九一五年十二月二十三日，袁世凯密谋称帝，册封吕公望为一等男爵，吕不为所动。同月二十九日，一等侯、兴武将军朱瑞电袁请早正大位。一九一六年四月十二日，浙军第二旅旅长童保喧、省会警察厅厅长夏超等逐走朱瑞，宣布浙江独立，推浙江巡按使屈映光为都督，屈推辞不受，仅允以巡按使名义兼浙军总司令，并密电袁世凯报告。十四日，袁电复屈映光，加将军衔，命兼署督理浙江军务。十七日，屈映光改称浙江都督。五月一日，屈映光派兵捕杀中华革命党浙江司令夏尔屿于杭州。屈映光出尔反尔，舆论哗然。五日，屈映光辞职，众举吕公望为浙江都督，兼摄民政。吕公望履新后，当即组织浙江护国军，响应反袁护国运动。六月六日，袁世凯去世，黎元洪继任。七月六日，黎元洪令改各省督理军务长官为督军，民政长官为省长，任吕公望为浙江督军兼署省长，吕公望由此成为浙江历史上第一任省长。
十二月，与省会警察厅厅长夏超发生冲突。吕公望得国务总理段祺瑞之助，将夏超调任全省警务处处长，由傅其永（历任浙军攻宁支队参军、二十一团团长、宪兵司令官等职）继任省会警察厅厅长，夏超不服，联合督军公署参谋长周凤岐等与吕对抗，以警察欠饷为名,指使巡逻队长林文忠凶殴傅其永，全城警察罢岗，军队配合，与警队包围柴木巷吕公馆，吕公望疏于防范，处境尴尬，被迫发表辞职通电。一九一七年元旦，北京政府准吕公望辞本兼各职，并接受副总统兼江苏督军冯国璋的提名，以松沪护军使兼第四师师长杨善德为浙江督军，调参政院参政齐耀珊为浙江省长。吕公望遂于一月十二日、一月二十日，相继交卸督军、省长职务。
吕公望主持浙江军政期间，废除道制，裁撤机构，整顿财政，与省参议会（不久恢复为省议会）竭诚合作，很想做一番事业。任内设立浙江修筑省道筹办处（省道办事处）、招劝华侨兴办实业事务处、浙西水利议事会、疏浚西湖工程事务所，为推进交通建设、发展水利事业、改善西湖环境，更是多所谋划，不遗余力。其间邀请孙中山、康有为、梁启超等人来杭游历，对于提升西湖与杭州的美誉度，作出了努力。由于任期只有短暂的八个多月，难有大作为。
值得一提的是吕公望力推的“浙江修筑省道案”，先从干线入手，计划分四期修筑，为期四年八个月。
第一期，自省城经余杭、富阳、新登、桐庐、建德、兰溪、龙游、衢县、常山等县，至江西玉山县界，长五百九十余里（旧称浙赣路线）。
第二期，自省城经萧山、诸暨、东阳、永康、缙云、丽水、云和、龙泉、庆元等县，至福建政和县界，长八百六十三里（旧称浙闽副线）。
第三期，自省城经萧山、绍兴、上虞、馀姚、鄞县、奉化、宁海、临海、永嘉、瑞安、平阳等县，至福建福鼎县界，长一千零十三里（旧称浙闽正线）。
第四期，自浙余杭、临安、於潜、昌化四县，至安徽交界之昱岭关，长二百零二里（旧称浙皖正线）。
十月二十七日此案提交省议会审查，当即议决开办。十一月修筑省道筹办处正式成立，制订并公布《浙江修筑省道筹办处简章》《浙江修筑省道筹办处旅费规则》《浙江修筑省道收用土地条例》等规章，并责成省财政厅于民国五年度预算案内先安排修筑省道费四十万元，其余公款补助及募捐事宜另行筹备。沿线各县发动与调查测量工作随后铺开。
吕公望为何煞费苦心，如此注重省道的建设？
这与他对交通事业的理念息息相关。正如他在《浙江省议会第二届第一次临时会省长宣布政见》之时所强调的：“总之，交通便利，则人民之进化易，社会之进化易，则各种实业之提倡亦易。故交通事业，各国皆以国家提倡，费出国税。今中国上不能赖于国家，下不能托诸人民，只能由省妥筹，得寸则寸，得尺则尺。此公望所由有修筑省道案之提出。若浙江果有千万款储以待用，何待公望提倡，今明知无钱而不能不极力求成，希望将来之利益。惟尤须注意者，此种事业，非十年无可比较，无可判断，惟望我浙人共策进行而已耳。”遗憾的是省道尚未开工，吕公望已匆匆卸任。
相隔多年，舆论依然给予高度评价：“浙省创设省道之动机，远在民国五年间。时吕公望氏长浙，曾规划全省设三大干线，以杭州为中心，一至江西之玉山，一至安徽之广德，一至福建之浦城。另又分设支线，联络省内各县。路长数千里，需费数千万元，分年建筑，期以必成，诚一伟大事业。后以吕氏旋即去位，继任当道以省库支绌，停止进行。”（《浙省之省道县道观》，原载《申报》一九二三年五月十九日）。论者感叹：“浙江吕公望兼省长，筹备省道，规模宏远矣。齐耀珊继吕长浙，而全部推翻。”（欧沧《山西通信》，原载《申报》一九二二年二月十九日）。
一九一七年一月十九日，黎元洪任吕公望为将军府怀威将军。夏，府院之争起，吕远黎袒段。七月一日，张勋复辟，三日，段祺瑞马厂誓师，出兵讨逆，吕公望积极追随。十三日，废帝溥仪第二次宣布退位。段祺瑞再度上台，吕公望并未起用，遂闲居天津。其间，曾随援川军总司令吴光新入渝考察。
一九一八年四月，护法战争期间，浙军第一师师长童保喧率部入闽，助北军攻粤，进犯潮汕。护法军政府总裁岑春煊以
吕公望与浙军有渊源，派秘书长章士钊至津，邀吕公望赴粤共事。五月，抵达广东潮州。六月，童部攻占广东大埔、饶平等县。七月，吕公望冒险至飞鹅岭前线，策动童部左路前敌指挥、团长陈肇英南投，童闻报，急忙下令北撤，粤军趁机追击，收复失地。八月十日，军政府下令进攻福建，以沈鸿英为总司令，下分三路，以靖国军方声涛为左路司令，桂军刘志陆为中路司令，浙军吕公望为右路司令。八月二十九日，任护法军援闽浙军总司令，设司令部于饶平县黄冈镇。一九一九年一月六日，任军政府军事委员会委员。次年七月，兼署军政府参谋部长。
一九二〇年九月，闽督李厚基以马步云为总指挥，派兵围攻驻守安海的援闽浙军，参谋长兼独立旅旅长苏璋（伏波）中弹阵亡。一九二一年二月下旬，陈肇英部在潮州为陈炯明部粤军与北军臧致平部合围，经当地商会居间调停，被迫缴械遣散。吕公望以大势已去，黯然离开广东，经沪入京，旋蛰居天津。
一九二二年，与张绍曾、金兆棪、董其蕙等在津筹办女子储蓄银行，任董事长，经营年余，结果因常务董事胡志仑与经理徐某通同作弊，银行以周转不灵倒闭。次年，与吴鼎昌、吴天民等集股，在北京朝阳门外筹建跑马场，因经费不足，亦未成功。其时，湖州张淡如至津，设立北洋交易所，堂弟吕临权当经纪人，邀吕公望集股设立经纪号，不到三个月，亦归于失败。
一九二四年十月八日，吕公望与蒋尊簋、屈映光、褚辅成等在宁波组织浙江临时自治政府，宣布独立。九日，因浙江第一师二旅旅长伍文渊反对，归于失败。十三日，宁台镇守使王桂林、第一师一旅旅长郝国玺拘捕伍文渊，推吕公望为浙江自治军总司令，宁波再度独立。十八日，浙江第二师周凤岐发兵攻占宁波，自治军宣告失败。
一九二五年二月，临时执政段祺瑞在京召开善后会议，吕公望应聘为军政门专门委员。五月，任临时参政院参政。次年七月，北伐军兴，离津南归。一九二七年一月，北伐军入浙，任江北宣抚使，奉命招抚杂牌军队。不久去职。
随后淡出政界，试图在经济与社会事业上谋发展。一九二八年，集资在上海开设永豫和记纺织公司。一九三二年一月，上海“一·二八事变”起，永豫公司因之停办。三月，鉴于当时经济恐慌、民生凋敝的形势，雄心勃勃提出《开发西北棉纺织业计划书》，体现了他关注国计民生的远见卓识。但限于诸多原因，未能付诸实施。
一九三四年，至浙江昌化开采锑矿。一九三七年七月，卢沟桥事变爆发。八月七日在金华《浙东民报》发表请缨通电。秋，矿场因日军占领而停办。十二月，杭州沦陷，返回故里永康。
一九三八年春，任难民救济委员会浙江省分会委员，省政府拨款十万元，委托吕公望创办难民染织工厂，任总经理。
四月，择定古镇芝英开办，收容大批难民，以速成方式，授予染织技术。因难胞来去自如，时有增减，每日多者五千人，少者二三千人，日出布二百匹。嗣以工人技能成熟，日出布增至千匹，其产品大部供军政部军需局，一部则供应市场。在当时海口封锁之际，该厂对军需供应及国民经济贡献颇大。十月，浙江省政府委员会决定，将难民救济委员会浙江省分会改组为浙江省振济会，吕公望应聘为振济会常务委员，难民工厂正式改隶省振济会，以吕公望为经理，黄人望副之。一九四二年五月，日军进犯浙赣路，分兵占领永康，吕组织难民工厂拆卸机器设备，步行南撤。十月，抵达新省会云和，居于赤石。是时该厂房屋、机件，损失綦重，且原料来源中断，几无法继续生产。为顾念难胞生计起见，吕公望仍勉力维持，该厂以浙江贸易公司名义，与上海东南公司订约，以桐油易纱，始得复工。嗣为适应环境需要，增设炼油、化学、畜牧、电灯、酱油、肥皂等分厂或工场，增收难胞，并生产日用品，于救济民生、稳定时局，均不无裨补。
一九四五年八月，抗战胜利。难民工厂职工以国土重光，纷纷返籍，工厂遂告停办，吕公望以主持难民工厂八年，自开办至结束，产布二十八万七千七百余匹；截至一九四三年，产纱二十余万斤。将余款三百余万元悉数交与省政府。
同年九月，浙江省参议会成立，吕公望由永康县参议会选为参议员，并膺选为副议长。一九四七年十月，与省政府委员兼民政厅长阮毅成、杭州市长周象贤等发起，商定就西湖白云庵原址建设辛亥革命纪念馆，受推为筹备主任，建筑经费由杭州市政府解决，设计、施工，均责成杭州市工务局承办。一九四八年三月二十三日，以战时救济难民有功，获国民政府题颁“加惠义民”匾额一方。
一九四九年一月，吕公望任浙江和平促进会常务委员，与促进会同仁联名致电国共两党领袖，希望双方即日派遣代表，以政治协商方式，解决国是，共谋和平。四月下旬，解放大军接近杭州，吕公望以省参议会副议长身份被推选为杭州市临时救济会主任委员，杭州市参议会议长张衡、市商会理事长程心锦为副主任委员。临时救济会多方发动，并与省政府主席周喦一再交涉，积极争取，为因应社会局势、安定市民情绪、保护城市设施做了不少有益的工作。四月三十日，省主席周喦登门邀请吕公望全家前往台湾，吕未应允。随即托病躲入浙江医院。
五月三日，杭州迎来解放。吕公望作为民主人士，欣然接受杭州市军管会的邀请，出任杭州市各界劳军运动总会常务委员兼第七分会主任、杭州市人民胜利折实公债推销委员会委员兼第五分会主任委员、杭州市镇压反革命审查委员会委员、中国人民救济总会杭州市分会副主席等职，尔后应聘浙江省政协委员，当选杭州市人民代表，表现了拥护新政府的积极政治姿态。
晚年撰写《辛亥革命浙江光复纪实》《辛亥革命浙军攻克南京纪实》《吕公望亲笔稿》等回忆文章，为后人留下不可多得的一手资料。
一九五四年七月二十二日，吕公望因心脏病在杭州去世，享年七十六岁。
综其一生，早年结纳志士，致力于民主革命，冒险参与辛
亥光复杭州、南京之役，为建立民国，奋不顾身，多所奉献。中年主政浙江，励精图治，为恢复社会秩序、建设城市交通、推进水利事业、吸引华侨兴办实业等，多方筹划，可惜限于任期，壮志未酬。抗战时期，为救济难胞，创办难民染织工厂，苦心孤诣，支持抗战大业，厥功甚伟。杭州解放前夕，以古稀之年，为缓解市民疾苦、稳定时局积极奔走，深受社会各界赞誉。新中国成立之后，主动配合新政权工作，如赞同土改，支持“镇反”，推销公债等，有助于社会转型，无不可圈可点。
吕公望著作散见各处，生前没有结集，病故至今大半个世纪，也未搜罗成书。现将吕公望函电、饬、咨、呈、训令、指令、布告（公布）、通告、照会、批、委任令、牌示等，论文、祭文、传记、寿序、序言、谱序、信札、回忆录、诗作、联语等，尽可能整理收录，既以保存文献史料，亦用以告慰一代乡贤。
前九卷，收入吕从政期间各类公文数以千计，按都督（督军）兼署省长任期九个月，一个月为一卷，而鉴于篇幅关系，将此前第六师师长、嘉湖镇守使、嘉湖戒严司令任内告白、呈文、声明、电函等二十通置于卷首。卷十，收录援闽浙军总司令、护法军政府参谋部长任内的函电一组。卷十一，收录论文、自述、传记、序言、函电等六十多题（通），诗八题二十三章、联语十三副，其中论十九路军抗战、开发西北棉纺织业计划书、浙江省振济会难民染织工厂报告书，以及回忆辛亥革命与早年经历的一组文章，尤其难得。
正文内，受文（函电、指令、训令等）对象的回复或来件，收作附件。少量公文当时未单独发布，从受文对象的呈文或训令中析出，酌情插入相应位置。
附录，包括联署文章、同僚友朋函电、公牍、媒体报道、时人日记、纪念文章等六部分，以为知人论世之助。其中附录一，联署文章，包括电报、信函、启事、布告等，三十篇；附录二，函电，一百七十通；附录三，公牍，七十七通。附录四，报道，选自《申报》《民国日报》《时报》《大公报》《浙江日报》等，约五百五十条。附录五，日记，收入童保喧、张棡、徐永昌、符璋、谭延闿、郑孝胥、黄秉义、许宝蘅、余绍宋、黄郛、邵元冲、陈训慈、宋云彬、夏承焘、竺可桢等十五家日记，两百五十三则，其中童保喧、余绍宋两家最多，各为一八〇则、三二则。附录六，传略，收录纪念或介绍文章一组十三篇。本拟将友朋唱和之作单独编成“酬唱”一组，鉴于数量有限，只好变通，将黄元秀《送吕镇守使赴湖州》、黄菊裳《与吕戴之省长津门客感次韵》、汾南渔侠《即席呈吕公戴之》、查人伟《自永康撤退至庆元途中》等六题，视作别样的传记材料，一并归入附录六。此外，岑春煊、蔡元培、章太炎、张耀曾等联名发起的《吕凤鸣封翁暨德配马太夫人七旬晋五双寿征文启》难以归类，姑且编入附录六，以殿其后。
卷后，主要人名索引，便于读者查考。
吕公望作为晚近浙江的一位代表人物，相对而言，史学界于吕公望给予的关注较少，这与他的历史地位与社会贡献是很不相称的，本集的整理与出版正当其时。
（本文为上海古籍出版社即将出版的《吕公望集》前言，见报时有删节，标题为本报编辑所拟）
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