既是法学好教材，也是普法好读物

    党的十八大以来，全党全国人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，意气风发，斗志昂扬，迈入中国特色社会主义新时代。伟大时代呼唤伟大理论，伟大理论引领伟大征程。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议正式提出“习近平法治思想”，明确了习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，在全面依法治国、建设法治中国中具有重要指导地位。

    历史经验告诉我们，法治兴则国家强，法治衰则国家弱，法治无则国家乱。习近平法治思想是引导14亿人口的中国走向长治久安、繁荣富强、民族复兴的指针。它的创立，在马克思主义法治理论发展史上，在中国社会主义法治建设史上，都具有里程碑意义。为了推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑，中央宣传部、中国法学会组织编写了马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平法治思想概论》，2021年9月由高等教育出版社出版。出版以来，深受高校师生和广大社会读者欢迎，一再售罄，多次重印。2023年5月，该书荣获第五届中国法学优秀成果奖特等奖。

    该书之所以深受欢迎与好评，在于它说出了人们心里想说的话，讲清了人们由衷信服的道理，亮点纷呈，衔华佩实。在笔者看来，以下几点尤其值得重视。

    第一点，《习近平法治思想概论》很好地阐释了习近平法治思想。全书由绪论加三编构成，第一编阐释“习近平法治思想的重大意义”，第二编阐释“习近平法治思想的核心要义”，第三编阐释“习近平法治思想的科学方法”。该书科学地阐释了习近平法治思想的鲜明特色、重大意义、丰富内涵、核心要义、科学方法、实践要求，全面反映了习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。《习近平法治思想概论》坚持忠实于原著、原文、原意，坚持学理化阐释、学术化表达、体系化构建，夹叙夹议，明白晓畅，是高校法学类专业学生系统学习掌握习近平法治思想的重点教材。

    中国从2500多年前的春秋时期就有成文法，有铸刑书和铸刑鼎之事；到战国时代，就出现了系统的法家思想。历史上，多次出现过德治、法治、德法兼治的局面。有成功的盛世，也有失败的衰世、乱世。从商鞅变法、贞观之治、王安石变法、张居正变法到清末变法图强运动，从秦律、汉律、唐律到“六法全书”，习近平同志运用唯物史观和辩证法进行了考察、辨析，得出科学判断。他指出：“从我国古代看，凡属盛世都是法制相对健全的时期；从世界历史看，国家强盛往往同法治相伴而生；从人类政治文明史看，法治和人治问题是一个基本问题，是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题；从当今世界看，法治逐渐成为国家和社会治理的共同选择，但其具体模式千差万别。”（《习近平法治思想概论》第8页。下面凡引用该书，只注页码）从“社会主义法制”到“社会主义法治”，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，等等，习近平同志领导我们党不断推进法治理论臻于完善。

    该书明确指出：“习近平法治思想本质上是人民的理论，人民性是其最鲜明的特征，人民立场是其根本政治立场。”（第10-11页）而是否以人民为中心，是社会主义法律与奴隶社会法律、封建社会法律、资本主义社会法律的根本区别。习近平法治思想始终奉行以人民为中心的理念，始终把人民摆到最高位置，把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力为满足人民对民主、法治、公平、正义、安全等方面的需要提供良法善治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这正是我们中国共产党人能够通过依法治国，实现长治久安，跳出历史周期律的信念所在。

    第二点，该书论述习近平法治思想时，善于抓关键，抓要点，切中肯綮。第三编论述习近平法治思想的科学方法时，明确指出：习近平法治思想坚持马克思主义立场、观点和方法，把辩证唯物主义和历史唯物主义娴熟运用于法治领域，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍地而不是孤立地观察、认识和处理全面依法治国一系列重大关系，厘清了许多模糊认识和错误观点，体现了富有鲜明时代精神和实践导向的辩证思维、系统思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、底线思维，实现了法治认识论、方法论、价值论的历史性飞跃。（参见第255页）这个概括言简意赅，层次分明。

    谈到尊法据理的关系时，该书认为习近平法治思想洋溢着尊法据理的法治思维。该书指出“尊法”和“据理”，是法治思维的两个决定性要素。尊法，就是尊崇法律，信仰法治，坚守法治底线，依法办事。据理，就是依据法理，良法善治。法治思维的根基在于法律规定的合理性和法律行为的正当性。在全面依法治国新时代，我们所厉行的法治，不是资本主义法治，也不是其他法系的法治模式，而是符合我国宪法精神的法治。（参见第14页）我们的法治要做到反映人民意志、得到人民拥护、促进社会和谐。习近平指出：“越是强调法治，越是要提高立法质量。”要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议，做到集思广益。这样，我们制定的法律，就能够合情合理，反映人民的利益和愿望，得到民众的认可和信赖。法律出台后，还要做好普法工作，扫除法盲。民众只有知法，才能懂法；只有懂法，才能尊法；只有尊法，才能守法。关键性的法律条文，要做到简明扼要，通俗易懂，利用现代传媒，广为宣传，做到家喻户晓，老幼皆知，避免出现“不教而诛”的现象。

    谈到改革与法治的关系时，该书认为改革与法治具有深刻的关联性，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。习近平指出：“我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合，变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法，莫不如此。”在中国政治文明史上，改革总是一马当先，冲破束缚生产力发展的旧的体制和制度；法治则紧随其后，建立适应生产力发展的新的体制和制度。尤其是汉代文景之治、唐代贞观之治、清代康乾盛世的形成，更是彰显了改革与法治并施的关键性作用。改革是破，法治是立；改革是变，法治是定。（参见第268、269、270页）

    该书对习近平法治思想解读准确、纲目分明、逻辑清晰。该书文字纯净，如深山清泉，没有半点杂质；阐述如析薪辟理，循序渐进，引人入胜。总而言之，这是一本优秀的教材。

    书是由人写的，人的水平决定书的水平。《习近平法治思想概论》是由法学界权威人士张文显、信春鹰、徐显明、李林担任首席专家，由马长山、马怀德、甘藏春、吕忠梅、汪习根、周叶中等20位一流专家合作，鼎力完成的。四位首席专家，既学养深厚，著述等身，对法学学科建设各有独到的建树，又有从事法律与社会工作的丰富实践经验，是“把论文写在祖国大地上”的著名学者兼实务工作者。该书的20位作者，有的是资深学者，有的是学者兼实务，无不成果丰硕。总之，这套班子英才联袂，阵容强大。该书成为法学好教材、普法好读物，也就理所当然的了。

    （作者系中国社会科学院近代史研究所原党委书记、研究员）