本报讯 “建议相关部门主动协调金融机构,争取金融信贷机构能够为实体书店提供低息、免息、贴息等优惠政策,并提供方便、快捷、简化的申请程序,以助实体书店渡过难关。”在今年的全国两会上,全国政协常委、民进中央常务副主席朱永新提交了《关于推动实体书店创新发展 助力文化强国建设的提案》。该提案为近年来遭遇发展困难的实体书店积极争取更多的政策扶持。
近年来,实体书店的生存空间被挤压。《2020中国图书零售市场报告》显示,2020年中国图书零售市场码洋规模为970.8亿元。其中,网上渠道占总图书零售市场规模的79%,线上购书已成为消费者的首选方式。出版社普遍重视线上业务,将更多力量投入到网店渠道建设上,不再将实体书店作为主要销售渠道,一些中小出版机构甚至出现不愿给实体书店供货的情况。
为助力实体书店创新融合、做优做强,推动出版业高质量发展和文化强国建设,朱永新委员建议:
一是规范图书出版销售价格。建议参照世界通行做法,坚持“文化例外”原则,推进文化立法,限定新书出版一年之内不得随意打折。加大市场监管力度,对恶意竞争、破坏市场秩序的出版发行单位予以惩戒。引导网上书店图书售价向实体书店图书售价靠拢,逐步实现网上网下同价销售,保护实体书店的生存空间。
二是加大金融信贷支持力度,缓解实体书店现金流压力。建议相关部门主动协调金融机构,争取金融信贷机构能够为实体书店提供低息、免息、贴息等优惠政策,并提供方便、快捷、简化的申请程序,以助实体书店渡过难关。
三是支持实体书店发展线上业务。支持和指导行业协会开展面向实体书店的线上运营培训,帮助实体书店尽快提升线上运营能力水平。一些大型电商都已经建设了“分享+分利”模式的网络联盟平台,但目前主要向个人用户开放,需要主管部门进行协调,使大型电商向所有实体书店开放网络联盟平台并提供较优的返利政策。
四是引导实体书店业务模式的优化和转型升级。实体书店应发挥更多文化公共服务功能,发展为社区周边或是商圈必备的文化设施和文明载体,成为促进文化市场繁荣、巩固先进文化传播阵地的重要载体。建议出台更多促进实体书店功能多元化转型升级的扶持政策。(方文国)