本报讯 为推动“十四五”时期出版业高质量发展，深入推进出版强国建设，国家新闻出版署编制并于日前印发了《出版业“十四五”时期发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出“十四五”末我国出版业主要目标为：展望2035年，我国将建成出版强国，出版创新创造活力充分激发，优质内容供给能力显著增强，出版服务大局服务人民能力凸显，出版业实力、影响力、国际竞争力明显提高，出版领域治理体系和治理能力基本实现现代化，出版在增强国家文化软实力和中华文化影响力中的作用更加彰显。
锚定建成出版强国的远景目标，结合出版改革发展的形势和条件，坚持目标导向和效果导向相结合，坚持守正和创新相统一，到“十四五”时期末，出版强国建设取得重大进展，努力实现以下六个目标。
服务大局的能力水平达到新高度。全行业牢固树立围绕中心、服务大局意识，党的创新理论出版传播广泛深入，党中央决策部署宣传阐释准确到位，主题出版的传播力引导力影响力明显提高，出版在宣传思想文化阵地中的重要性进一步凸显，服务党和国家事业发展的作用更加显著。主题出版印刷保障能力和应急印刷保障能力大幅提升。
满足人民学习阅读需求实现新提升。以人民为中心的出版导向更加鲜明，出版原创能力明显增强，精品生产机制更加健全，人民群众喜爱的优秀出版物持续涌现，出版公共服务体系更加完善，书香社会建设取得显著成效，出版在提升人民思想境界、增强人民精神力量中的作用更加突出。到“十四五”时期末，全国出版物发行网点数量达到30万处左右。
行业繁荣发展取得新突破。出版业供给侧结构性改革深入推进，转变发展方式迈出重要步伐，出版品种、结构、布局显著优化，现代出版体系建设取得重大进展，行业整体实力进一步增强，对文化产业增长的贡献率稳中有升，在坚持把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益和经济效益双跃升、双丰收。重点培育10家左右主业突出、综合实力强、品牌价值凸显的出版发行企业。国家印刷示范企业增长引擎作用更加明显，数字印刷等新动能持续增强。到“十四五”时期末，出版、印刷和发行年营业收入达到2万亿元左右。
产业数字化水平迈上新台阶。出版科技创新与成果转化能力明显增强，数字技术赋能引领作用充分发挥，内容生产传播数字化水平显著提升，数字出版、按需印刷等新业态新模式更加多元，精品供给更加丰富，数字化营收占比持续提高，行业融合发展进一步深化。重点培育10家左右优势明显、传播力强、影响广泛的新型出版企业。
出版走出去取得新成效。出版国际交流合作渠道更加丰富有效，对外贸易的范围、领域、层次进一步拓展，中国优秀出版物国际影响力明显增强，出版走出去取得更大实效。到“十四五”时期末，出版物版权年输出规模达到2万项左右。
行业治理效能得到新提高。党管出版的体制机制更加健全，出版领域法规制度体系更加完备，全社会版权保护意识和保护水平明显提高，应对防范出版领域意识形态风险能力进一步增强，出版业数据共享、开发、应用和网络安全水平显著提升，行业发展安全保障更加有力。形成统一开放、竞争有序的出版物市场体系，市场环境持续改善,行业生态不断优化。
在“十四五”时期内，要做强做优主题出版。《规划》强调，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，及时策划、编辑、出版、传播党的创新理论读物，打造文献精编、权威读本、理论专著、通俗读物等多层次作品体系，推动党的创新理论更加深入人心、落地生根。坚持围绕中心、服务大局，打造更多培根铸魂、启智增慧的出版精品，更好为全面建设社会主义现代化国家统一思想、凝聚力量。具体包括以下四点要求。
加强党的创新理论出版传播。发挥出版在理论研究宣传中系统深入的优势，推进马克思主义中国化、时代化、大众化最新成果的出版。聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹做好习近平总书记重要著作、讲话单行本、论述摘编、思想研究、实践成果、用语解读以及描写习近平总书记工作、生活足迹等作品出版工作，加强学理化、学术化阐释，推出一批有学理深度和学术厚度的理论专著；增强针对性，扩大覆盖面，面向党员干部、知识分子、工农群众、大中小学生等不同群体，推出一批在深入研究基础上进行浅出表达的大众化读物。聚焦习近平总书记“七一”重要讲话提出的一系列新的重大思想、重大观点、重大论断，推出一批重要理论力作。强化习近平新时代中国特色社会主义思想读物发行保障和网上出版传播，让党的创新理论传得更开更广更深入，更好地武装全党、教育人民、推动工作。整合对外出版资源力量，推动习近平总书记著作及相关图书译介出版，扩大海外发行规模，深入宣介习近平新时代中国特色社会主义思想。
做好重大主题作品出版传播。聚焦党和国家重大决策部署和年度工作主题主线，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的重点出版物。围绕国家有关重大战略，有针对性地策划出版一批准确阐释、解疑释惑、凝聚力量的优秀读物。紧扣宣传党的十九届五中全会精神，解读“十四五”时期我国发展的战略目标和任务部署，阐释进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的丰富内容和实践要求，策划出版一批服务创新驱动发展战略、新型城镇化战略、区域协调发展战略、制造强国战略等国家重大战略和反映我国社会主义现代化建设伟大成就的精品读物。聚焦宣传党的十九届六中全会精神，推出一批深刻阐述党的百年奋斗重大成就和历史经验、深刻阐释全会提出的重要思想和重大论断、深刻阐明“两个确立”对新时代党和国家事业发展及对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义的理论力作。围绕建党100周年、党的二十大、毛泽东同志诞辰130周年、邓小平同志诞辰120周年、中国人民抗日战争胜利80周年等重要时间节点，打造一批高质量、影响大的主题出版精品。
推进弘扬中华民族精神作品出版传播。围绕充分展现中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，打造一批出版精品。聚焦中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、坚定理想信念、民族团结进步等，围绕公民道德建设、褒扬英雄模范、宣传先进典型人物等，推出一批主题鲜明突出、内容丰富生动、形式灵活多样的优秀出版作品。围绕深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，出版一批党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史相关读物。
强化主题出版组织引导。进一步完善主题出版选题策划机制，优化主题出版选题结构，提升选题质量。严格落实重大选题备案制度，加强选题内容审核把关，确保坚持正确政治方向、出版导向、价值取向。鼓励创新表达方式和传播手段，增强主题出版物的吸引力感染力影响力，打造一批双效俱佳的主题出版精品。建立重点作品跟踪推进机制，整合各方有效资源，加强全流程内容把关和质量管理，打造标杆性主题出版精品。 （方文国）
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