预防学生网瘾应赋予学校更多管理权

    教育部24日发出紧急通知，要求各地迅速开展一次全面排查，做好预防中小学生沉迷网络的教育引导工作。（4月25日《北京青年报》）

    在人手一部智能手机的移动互联网时代、小屏时代，有不少大中小学生甚至幼儿园的孩子，沉迷于手机、网络和手机网络游戏之中。这不仅影响和耽误了他们的学业，而且让他们背着父母在互联网上烧掉大量钱财，甚至误导他们走上违法犯罪道路，不利于他们的身心健康成长，危害巨大，已经引起了广大家长和全社会的担忧。

    预防中小学生沉迷网络，染上网瘾，这需要社会、互联网企业、学校、家长的全方位配合，共同努力，缺一不可。教育部发出紧急通知，强化学校责任，这确有必要。但是，要让学校和老师在预防学生沉迷网络上发挥出作用，不能只是给学校和老师增加责任，关键还要赋予学校和老师更多的管理权限，不能让学校和老师有责无权。

    其实，近20年来，学校和老师一直在预防学生沉迷网络上下功夫，但效果并不理想，作用不大。说到底不是学校和老师不用心，而是学校和老师管理学生使用手机的手段很有限，只剩下说服教育这一种手段，只有疏导没有堵塞，才导致学校和老师对学生在校园里玩手机、上课时玩手机束手无策。

    根据现行的法律法规规定，学校和老师采取的一些有效的手段并不合法。学校安装手机信号屏蔽仪让学生没有办法用手机上网，不符合无线电管理规定，学校没收学生手机、当众销毁学生手机，直接违反了《物权法》的相关规定，甚至连老师暂扣学生的手机都不合法，如果家长也不理解，选择向教育局投诉的话，老师可能要为此丢掉工作。

    实际上从国外预防中小学生沉迷手段采取的手段来看，既允许学校禁止中小学生在上课期间使用手机，也允许学校开除多次违反规定在学校里玩手机的学生，还允许老师没收、暂扣学生手机。因此，要让学校和老师在预防学生沉迷网络发挥出应有的功能和作用，应当借鉴国外的法律法规和做法，从立法层面赋予学校和老师拥有更多的管理权限，能够制止学生在课堂上使用手机。学校和老师虽然不是执法者，但是应当拥有对违规学生采取强制手段、惩戒手段的权利，这是教育科学规律的要求。

    一方面，立法允许学校出台规范学生使用手机的校规，可以要求学生在上课期间关闭手机，也可以要求学生上课期间将手机放置在手机袋中，允许高中学校开除多次违反校规使用手机的学生。另一方面，立法允许老师暂扣、没收学生上课时玩手机的权利。学生上课时玩手机，老师不能暂扣、不能没收，只能劝阻，如果是这样的情况，一旦遇到不听话的学生，那么老师就拿这样的学生毫无办法。正因如此，才逼得一些老师对不听劝的学生采取放羊教育，任由他们上课玩手机。