依法补齐公共图书馆短板

    《中华人民共和国公共图书馆法》经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过，将于2018年1月1日正式实施。文化部相关负责人表示，目前我国县级以上公共图书馆达到3153个，馆藏总量达9亿多册件，但全国还有12%的县（区）没有公共图书馆。（见11月6日《人民日报》）

    据文化部信息，党的十八大以来五年间，我国公共图书馆事业有了长足发展，建设规模和服务品质实现了质的飞跃，年流通人数从2012年4亿多增长到2016年近7亿，可谓成绩斐然。但仍有12%的县（区）公共图书馆为零，说明图书馆建设与发展还存在较大短板，人民群众看报读书难的问题尚未彻底解决，亟待在普及公共图书馆方面下大功夫。

    公共图书馆是保障公民基本文化权益的公共设施，是国家免费提供的公共阅读空间，有专家认为，考量一个国家图书馆的普及与质量的重要指标之一是公众阅读量，每年近7亿人走进公共图书馆，无疑名列世界前茅，但只占13亿人口的54%，这既佐证图书馆数量不足，难于满足需求，也说明办馆与服务质量尚不够高，吸引力不足，急需改进，而当务之急是加快推进县(区)级公共图书馆的普及。

    据悉目前零图书馆县(区)主要集中在老少边穷地区，这里经济相对落后，如果公共文化阅读也落后，对当地居民堪称是“雪上加霜”，不利于拔穷根，脱贫摘帽奔小康。习近平总书记常说一句话：小康路上一个不能少。引证这句话也可以这么说，公共图书馆建设与普及，县(区)一个不能少。作为国家公共文化领域的首部专门法律《公共图书馆法》的诞生与出台，为图书馆的定位与发展指明了方向，提供了法律支持与保障，必将助力图书馆事业的蓬勃兴旺。

    党的十九大报告指出，当前我国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一论断也包括精神文化产品的供给，就公共图书馆而言，存在着阅读产品不够丰富，图书馆发展不平衡，服务质量不够高等问题，难以满足人民群众需要。笔者以为，依法补齐当下公共图书馆短板正逢其时，需三管齐下，一是大力推进图书馆“脱贫摘帽”，把消灭县(区)零图书馆纳入地方政府政绩考核，定出时间表，限期完成。二是对零图书馆地区实行政策与资金倾斜，攻坚克难加快公共图书馆建设普及，满足当地群众阅读“饥渴”与基本公共文化权益。三是在提高公共图书馆综合质量上苦练内功，丰富馆展内容，提升办馆品质与服务质量，积极开展丰富多彩的活动吸引读者。

    南京市雨花台区 尹卫国