本报讯（记者方文国）在2015年全国两会期间，中国民主促进会中央委员会副主席，第十二届全国政协副秘书长、常务委员会委员朱永新提交了一份《关于把全民阅读作为国家战略并设立国家阅读节的提案》（简称提案）。该提案朱永新委员从2013年就开始多次呼吁，这不是简单的“锲而不舍”，更不是“固执己见”，而是基于他长期以来对于阅读与教育问题的思考。
近年来，我国推动全民阅读的进程轰轰烈烈，各地区、各部门和相关机构都在阅读推动上开展了许多工作，取得了相当成绩。如2014年底，江苏省和湖北省人大常委会开风气之先，分别通过了促进全民阅读的条例，为如何通过立法推动阅读做出了示范，树立了标杆，也为全国的阅读立法开了一个好头，对于推进全民阅读，具有重要的意义。但是，现有的情况，距离全民阅读的理想仍有较大距离。
朱永新委员谈到，自从2006年中宣部、新闻出版总署等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》以来，全民阅读状况有了长足进展。全民阅读被写入了党的十八大报告和2014年政府工作报告，《全民阅读促进条例》也正在起草之中。但是，全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象，经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡。把全民阅读上升为国家战略，对于进一步形成共识，推进全民阅读具有重要意义。
朱永新委员在提案中建议，国家阅读节的时间为每年的9月28日。从活动时间上看，正值学生这群特别需要阅读的主力军上学，接下来的国庆假期又为活动的后续开展、成年人的节后阅读提供了更多时间。更主要的是从文化价值上，9月28日有着孔子诞辰的特殊意义。孔子已是民族文化的标杆性人物，以孔子诞辰切入，能够更好地激发人们对优秀中华传统文化的阅读与认识，激发人们进一步发展与创造中华文明的决心。
现在全国阅读率仍然低迷，一方面是国家财政对相关工作支持力度不够，还需要继续提升，另一方面是全民的阅读意识仍很淡薄，现有场馆及各类机构并没有真正发挥实效。朱永新委员表示，要发挥全国各级图书馆、城乡各图书室、各学校或教育机构等场所的作用，作为全民阅读基地和阅读节的主要活动场所。以阅读节为契机，更好地规划和实施各种阅读推广活动，提高图书推介、读者交流等此类活动的品质，为现有场馆及各类机构的工作保驾护航，更好调动人们的阅读积极性。
提案指出，要发挥政府主导作用，调动民间积极性。全民阅读的工作，应该以公益性为主，以购买民间服务为主。无论从图书出版、图书销售、图书借阅等环节，还是从图书节活动举办上，都是急需政策支持、急需经费支援、急需各方协力的。因此，以公益性为主，更好地增益社会正能量，辅助以商业运作，让阅读节活动更为深入人心。全民阅读需要全民，推动阅读也需要全民，从政府财政上看，尽管阅读推动所需经费并不巨大，但也无法为具体每一个活动单独增加部门、配备人员，因此以购买民间服务为主，将经费用在刀刃上，一方面让专业人做专业事，提高活动品质，一方面加强各机构间的交流，得以协作与借力。
该提案还强调，要继续推进阅读立法工作，用法律保障全民阅读的战略地位和国家阅读节的合法性。依法治国是中国的发展方向，阅读作为构建精神基石的工作也不例外。不仅要将此前列入国家立法计划的《全民阅读促进条例》及时完善、颁发，而且还要继续拟定如图书馆法等更多法规，同时各地、各相关部门都要根据这些法规继续细化和深化，为相关部门和机构提出底线、规范行为，在全社会营造出更好的阅读氛围和环境。其中，阅读节的相关工作应该是各项法规中的重要一条。依靠相关法律条文，有效推动阅读，有序推进阅读节工作，确保全民阅读的持续和深入。
朱永新除了担任过全国政协委员、常委之外，还担任全国人大代表、全国人大常委。他先后出版了《我在人大这五年》（新华出版社）和《我在政协这一年（2013）》（中国文史出版社）两本书。其中《我在人大这五年》是我国人大历史上第一本此类图书，厚重的130万字是对人大工作的全景描绘，如每次两会的手记，每次常委会的发言，每个建议与部委的答复，都尽收笔端。《我在政协这一年（2013）》一书出版后，许多地方政协把它作为政协委员的培训教材。
缩小
全文复制