出版局未来

    十八界三中全会拉开了未来十年中国政治、经济、文化深层次变革的序幕。

    关于出版，出版家们的期许和愿望是什么？

    谭跃、王明舟、李岩、王文斌、樊希安……他们这样期许出版未来。

    谭跃：产业是体，文化为魂   

    （中国出版协会副理事长、中国出版集团总裁）

    三中全会关于文化这块讲了四个重点，应该说，是继承了过去的经验和中央的精神，特别是十八大的精神。从企业的角度来学习，我觉得有三个点印象突出。

    第一是以人民为中心的工作导向，落点是要激活全民族的文化创造活力。我理解，这是关于文化体制、机制改革的指导思想，是我们出版工作的出发点和落脚点。

    经过十多年的改革，出版业取得了很大 的进步。一方面，我们要坚定不移地坚持改革，坚持把企业、产业做大做强，另外一方面，还是要倡导大家研究什么是出版精神。我们在做产业的时候，一定不能忘记，产业是体，文化是魂。与国外相比，中国出版业的规模确实增长很快，但我们自己集团里面做过分析，如果仅仅聚焦在出版环节上，包括传统和现代出版，这样的增长中间，还是有很多问题需要研究的。

    第二条，我体会比较深的就是企业的改革要坚定不移。我对体制的改革感悟不多，但是很明确，机制的改革是非常清楚的。希望国家有关部门和版协在这个方面可以给予更多的研究和指导。

    第三个是走出去。中国的经济发展把文化发展推到了海岸线上，出去还是不出去，怎么出去？有效出去还是无效出去？这也是版协对全行业进行指导的重要方面。

    王明舟：关注制作与出版分开

    （中国出版协会副理事长、北京大学出版社社长）

    三中全会的《决定》里面，我特别关注到一条，即在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开。那么接下来，可能有更深层次的问题，如出版机制问题可能更加突出；在制作和出版分开的情况下，怎么能够保持我们出版的正确方向和健康的发展。

    此外，我特别呼吁关注100多家大学出版社的状况。关于出版体制改革，中央的政策是非常明确的，但对于体制改革的政策优惠，从大学出版社的状况来看，还有相当比例没有得到落实，包括在京的大学出版社。完成了转企工作后，大约有接近一半的大学出版社没有享受到企业所得税的优惠。

    李岩：倡设国家层面阅读委员会

    （中国出版协会常务理事、中国出版集团副总裁）

    倡导出版精神，提升全民的阅读素质、阅读素养和精神品级上，版协可带领我们全体从业者发挥更大的作用。强烈呼吁设立国家层面的阅读委员会，推动倡导全民阅读，提升人民整体素质。

    此外，开展出版从业者的职业教育培训方面，可做的工作比较多。版协各个专业委员会集聚了大批专业人士，他们参与整体的职业教育培训，对提升我们出版业的人员素质非常重要。

    此外，从成熟的出版业的发展情况看，更多依托于出版协会、社会组织来承办对外交流的工作，包括重要的国际书展。

    王文斌：完善书业经销秩序

    （中国出版协会常务理事、机械工业出版社社长）

    现在，整个图书出版业处在一种大发展、大变革、大整合的趋势当中，但也不能不看到以下几点：其一，产业增长很快，但高质量精品力作不多；第二，下一步出版改革的方向、规则不是很明确，大家还有疑惑。第三，出版大发展的案例比较多，但突出主业的还并不是很明显。当然，任何一件事情在发展过程中，都会有从起步到不是很成熟，最后到成熟，到有序这么一个过程。

    学习了三中全会的《决定》后，我感觉，对图书出版业做一个系统设计和改革的时候到来，第一，可在市场主体的深化改革上进行突破；第二，在图书出版业的经营秩序上突破。

    出版主体深化改革突破的方向应该是分类改革。中华民族的意识形态，或说中国意识形态的核心要素，不同于很多国家。这些核心要素要宣传，要弘扬，跟市场规则有融合的地方，也有不融合的地方。所以，我觉得，所谓分类改革，就是对承担意识形态工作的出版社，在体制上应该有特殊的安排，不能光让他们在市场上吃饭，而是让他们在没有经济后顾之忧的情况下，全身心把意识形态产品做精。对于传播一般知识的出版社，应该让它有更好、更活的机制。一个很现实的问题，就是出版社面临民营文化公司的强烈竞争。我建议，给国有的非意识形态的出版社更多体制上的灵活安排，包括股份制和合伙制等等。

    第二，完善秩序。现在书业的经销秩序出现了一些问题。我最近研究了物权法、反不正当竞争法，最近也给总局提出建议，希望纠正这些违反不正当竞争法的经营行为。一些网络书店不计成本、赔本走量的行为，在任何一个完善的市场经济国家里面都是不允许的。我们出版社把书委托给书商销售，但物权并没有转移，而且图书是定价销售制，我们不同意降价，经销商没有权力改变。且反不正当竞争法明确规定，不许低于成本价销售商品。在这个问题上，希望版协应该给总局、发改委提出建议。

    樊希安：勿让图书定价销售制名存实亡

    （中国出版协会常务理事、三联书店总经理） 

    十八届三中全会吹响了深化改革的集结号，重大的变化之一就是市场要在整个的资源配置当中起决定性因素，这是最大的变化。我们建议，下一步，政府在有些功能方面要缩手，版协有些工作要伸手，当然，怎么伸，需要更好的研究。

    比如说，关于图书定价的问题，版协曾经建议，新书在一段时间内是不能降价的，并提出很多很好的建议，发改委有不同的意见，但我认为版协做得非常正确。我们这次到土耳其参加书展，见到以色列书商，他们告诉我们，以色列国内有明确的规定，为保护文化多样性，新书18个月内不允许打任何折扣。版协做出的这个建议是符合国际惯例的，但受到计划经济管理模式的阻挡而夭折。下一步，是不是要在维护图书定价销售机制方面做一些的工作？过去，对版协，我们更多强调服务功能，但今后我想版协的指导功能应该强化起来。

    俸培宗： 强化企业主体

    （中国出版协会常务理事、前化学工业出版社社长）

    三中全会提出四句话，政府主导、企业主体、市场运作，社会参与，这四句话不是新提的，但有它的新意，而且这四句话现在还没有落实和到位，这是改革的重点也是难点。政府如何主导？现在有一些问题，比如，出版评比一定要看出版社的主业，而不是房地产，如果把房地产作为出版社增长的主要依据，我觉得这就是花架子。标准的建立，需要政府来做。协会可以做什么，需要版协提出系列的想法。

    那么，企业主体在出版界怎么体现？权利和责任应该明确。出版的市场运作现在是比较多的，现在比较大的一个问题，就是市场运作不规范，这个不规范是谁管呢？应该是政府。但稿酬标准不需要政府干预，这相当于干预图书的定价，应该是企业有自主权的。

    我觉得我们的行业协会做了很多事情，而且在企业中有威望、有影响，可以进一步发挥组织作用。从我们科技委的工作来看，就是将转型升级作为我们调查研究和总结交流的重点。一个是把出版的质量作为转型的主体任务；第二，把出版和改革的创新作为转型升级的任务，主要是体制、机制管理，现代出版的管理；第三，要把数字出版和转型做好；第四，提倡出精品，使品牌走出去，为产业转型做好支撑；第五，抓好出版人才的培训。

    莫蕴慧：望出版人有尊严

    （中国出版协会常务理事、人民音乐出版社社长）

    从事出版工作已经20多年了。当时，我来北京后有很多的选择，但毫不犹豫选择了出版，当时觉得有一种尊严在里头。在我小时候，整个社会都觉得书很珍贵，出版大家们在我们心目中都像星辰一样。现在，自己做出版，尤其在发行当中，越来越感觉到缺乏社会地位，这到底是什么原因造成的？希望版协在提升行业的地位，提升行业的影响力等方面做一些有效的工作。意识形态工作需要保护和引导，而行业的竞争，的的确确要有序。

    很多情况下，是我们自己造成了行业内部的恶性竞争，包括选题同质、恶性降价等问题，都需要行业来进行规范、管理和引导。

    （根据录音整理，未经本人审阅） （本报记者 陈香）