“农村义务教育学生营养改善计划”每年财政支出160亿元

    本报讯（记者 郭倩）5月20日是“全国学生营养日”。当天，中国发展研究基金会在北京发布了《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》。发布会上，教育部副部长、全国学生营养办主任鲁昕介绍说，“农村义务教育学生营养改善计划”于2011年11月正式启动，覆盖了699个集中连片贫困地区的2300万义务教育阶段的中小学生。中央财政每年为这项重大民生工程支出160亿元。

    自2012年10月起，中国发展研究基金会对20个国家试点省的478个国家试点县开展“农村义务教育学生营养计划”评估工作，评估通过问卷调查、实地调查两种方式展开。《评估报告》结果显示，营养改善计划实施以来，农村学生饿肚子上学的情况明显减少，已有超过1300万的农村学生能够在校每天吃到肉食，受益学生体质有所改善，贫困农村学生发育迟缓问题得到缓解。评估结果表明，供餐形式是确保学生受益的关键所在，同时地方政府的重视程度对营养改善计划的成效有关键性的影响。国务院发展研究中心副主任张来明表示，“好的计划还要有好的运行机制”。国家的政策、资金有没有落到实处需要通过政策评估对财政支出效果进行科学评价，总结经验、发现问题，促进政策施行方式的调整完善。

    《评估报告》指出，尽管营养改善计划取得了巨大成绩，但在供餐形式、食堂建设、食品安全、资金监管、学校与教师负担等方面尚存在问题，并针对这些问题提出了合理化建议。中国发展研究基金会秘书长卢迈认为，贫困农村学生营养改善不是简单的慈善行为，是国家对未来的人力资本投资，具有深远重大的战略意义。营养改善计划不仅能使孩子们健康成长，而且有利于缩小社会差距、建设起点和机会更加公平的社会。