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    中华读书报 2013年02月20日 星期三

    教育改革最终要靠深层的制度改革,核心概念是中央向地方放权,政府向学校放权

    杨东平称“所有的教育问题都是有解的”

    《 中华读书报 》( 2013年02月20日   02 版)

        本报讯(记者 陈菁霞)作为民间评价教育的有益尝试,由21世纪教育研究院、腾讯公益慈善基金会等多家机构联合举办的第3届“地方教育制度创新奖”评选活动近日在京落幕。21世纪教育研究院院长杨东平指出,教育改革最终还是要靠深层的制度改革,就是要推进以简政放权为核心的管理体制改革,其核心概念是中央向地方放权,政府向学校放权。来自教育部和地方政府的官员、专家学者、公益组织人士参与了此次活动。 

        “中国教育是否有希望”?对于这个问题,杨东平回答得底气充足。他说,为什么我们会有一些底气和自信?因为从连续3届的评选当中,从那么多地方的创新案例当中看到了希望。“所有的教育问题都是有解的,这就是我们的信心所在。”杨东平说,这几届评比和颁奖有些变化:2008年第一次评选的时候,改革还没有成为一个热词,当时很多人对我们这样的行为有很大的疑虑。到了2010年第2届评选时,由于国家已经颁发了《教育规划纲要》,奠定了面向未来的新的教育改革基本价值、立场、目标、蓝图,改革进入了一个活跃期。今天我们又面临一个新的机遇,不久前结束的十八大,再一次提出要办人民满意的教育,要深化教育改革的新目标。所以,我们今天总结改革,交流改革,呼吁改革是正当其时的。

        为什么自下而上的改革是重要的?杨东平认为,首先,以自下而上的方式来促进改革是教育改革的最有效的启动和激活的方式。第二,所有的教育热点、难点问题都集中在基层,基层也是解决这些问题的主体。杨东平说,“解决复杂的教育改革问题,真正动力只能是来自于基层,来自于学校,来自于课堂自下而上的变革,依赖越来越多的学习型个人和学习型组织形成一个学习型的社会。”

        杨东平还提到,教育不能仅仅靠所谓治标的改革,最终还是要靠深层的制度改革。国家的《教育规划纲要》也明确提出这个目标,就是要推进以简政放权为核心的管理体制改革,其核心概念是中央向地方放权,政府向学校放权。这清晰地指出了下一轮改革攻坚的方向。 

        据悉,第3届“地方教育制度创新奖”共征集到120多个案例。经过组委会4轮评选,历时半年实地调研,62个案例成功入围,25个案例晋级获奖。

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