总署发文“三改一加强” 推动新闻出版体制改革加速

    本报讯（记者 丁杨）“新闻出版体制改革进行十年以来，总署这次下发《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》（下称《指导意见》）是个信号，有其导向性，为下一步改革指出了方向。”日前，在新闻出版总署下发《指导意见》新闻通气会上，副署长蒋建国这样强调《指导意见》的重要性。作为贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神的重要举措，总署此次下发《指导意见》也预示着新闻出版体制改革将继续加速推进。

    《指导意见》中对于加快出版传媒集团发展的目标有详细而具体的表述，强调到“十二五”期末培育五家左右年销售收入超过200亿的大型骨干出版传媒集团，推动新华书店跨地区兼并重组，组建全国性国有大型发行集团，基本形成出版传媒集团集群，形成南北与东中西部布局合理，中央与地方、图书出版与报刊出版、单一媒体与多种媒体、综合型与专业型、大型集团与“专、精、特、新”各类出版传媒企业优势互补、合作竞争格局。为实现上述目标，《指导意见》中提出，出版传媒集团要完善法人治理结构，推进股份制改造，新闻出版主管部门要引导和规范国有出版传媒集团与非公有文化企业合作；出版传媒集团要兼并重组、出版传媒集团间开展战略性合作，要求新闻出版行政主管部门要继续推动出版传媒集团转变发展方式；支持出版传媒集团应用高新技术，发展数字出版产业；加强出版产品内容生产引导，整合内部资源，加强人力资源规划和开发。