日本对自卫队征兵难无计可施

　　日本在扩军备战的邪路上一路狂飙，但日本政府多年来都面临一个难以弥补的短板：自卫队缺员状况愈演愈烈，每年征兵都与预定目标相去甚远。面对自卫队严重缺员的状况，无论是自卫队、防卫省抑或是日本政府对此都无计可施。

　　日本自卫队的定员是24.7万人，目前的实际人数仅为21.8万至22万人，有近3万人的缺口，满员率仅为89.1%。上次跌破满员率90%大关还是1999年。

　　这并非因为自卫队定员指标太高。日本人口目前排名全球第12名，自卫队官兵人数在各国现役军人中仅排名第20位左右。波兰人口仅为日本的28.3%，但现役军人数量却与日本不相上下。

　　征兵难逐年加剧，首先与日本人口下降这一大趋势密切相关。日本今年迈入18岁年龄段的人口仅为109万，而1970年则高达246万，当年日本的人口仅为1.04亿，而目前的非外国人人口为1.19亿。

　　其次，自卫队对年轻人缺乏吸引力，很多日本青年不愿当兵。首先是自卫队的待遇不如企业，哪怕日本政府正竭尽全力通过立法和增加相关预算提升待遇。

　　另外，自卫队员退役后去企业应聘，远不如大学毕业生受欢迎。自卫队军官一般在55至58岁退役，但养老金要从65岁才能领取，这几年里他们很难找到就业的门路，因为他们基本上不具备企业所需要的技能。日本也没有专门负责退役自卫队官兵事务的机构，就业完全靠他们自己，使得找工作变得更加艰难。

　　除此以外，如今的年轻人都很清楚，这些年日本不断在西南诸岛部署雷达和导弹，一旦战事真的开启，导弹发射架和雷达将会成为首当其冲的目标，因此年轻人当然无意当兵。

　　由于日本的对外侵略历史，自卫队军人在日本社会并不像其他一些国家一样是一种崇高的职业，在社会上享受相当的尊重和优待。因此，即便每年的征兵宣传手册将军营生活说得天花乱坠，甚至将征兵年龄上限从26岁提升至32岁，每年的征兵任务依旧无法完成。在不得已的情况下，有人甚至建议采取“挖东墙补西墙”的对策：减少陆上自卫队官兵人数，确保海上自卫队尽可能满员。因为舰艇上都是一个萝卜一个坑，多个岗位缺人就无法出港。

　　这一难题已经困扰日本政府和自卫队多年了。即便日本政府使出浑身解数，这一难题也丝毫未见破解。

　　（《文汇报》8.24 陈鸿斌）