社会长期稳定的奇迹何以可能
中国之所以能够创造出社会长期稳定的奇迹,主要得益于做好了以下三个方面的重要事情:
第一,经济的持续发展为社会长期稳定提供了坚实的经济基础。中国经济快速、持续、健康的发展能够提供用于改善民生以及应对社会矛盾纠纷与社会风险的大量财政投入,以此确保社会长期稳定。可以说,中国的社会长期稳定局面就是建立在经济快速、健康、持续发展的物质基础之上的。舍此,中国的社会长期稳定奇迹是无法出现的。不仅如此,经济快速、持续、健康的发展还能够有效地缓解失业和通货膨胀这两个长期存在的、直接有害于社会稳定的问题,特别是能够有效地防止由于这两个问题的失控对社会稳定造成的严重负面效应。
第二,人民基本生活的持续改善增强了社会认同感。改革开放以来特别是党的十八大以来,中国人民的基本生活得到了空前的持续改善。基本生活水平的历史性变化,使得中国民众对自身生活状况的满意度较高;民生的大幅度改善以及民众自由发展空间的扩大提升了人民的社会公正感。如果说人民基本生活的改善对于任何国家的社会长期稳定来说都极为重要的话,那么对于中国来说则更为重要,因为无论是从历史上看,还是从现实看,中国民众都更为重视自身及家庭日常的基本生活问题,因此也会更加重视社会稳定。
第三,有效的社会治理消除了许多影响社会稳定的负面因素。随着现代化进程中社会矛盾纠纷与社会风险的日益凸显,中国越来越重视社会治理问题。改革开放以来特别是党的十八大以来,在党的正确领导下,中国逐渐形成了适应于新时代要求的、强大的、高效的社会治理能力。中国形成了社会各个群体都能够参与的社会治理共同体;通过多种科学、有效的方式加强和创新社会治理;将社会治理的重心有效地下沉到基层社会;针对重要的社会治安问题经常进行必要的专项治理行动。
为了确保在更长时期维持社会稳定,应特别注重这样几个问题:
其一,在改革议程优先顺序的安排上,应当“破立并举”和“先立后破”,而不能“先破后立”。改革应当以促进发展和稳定为导向和标准。为此,改革应当以“立新”为优先选项和目的,以“破旧”为必要的推动方式,切不可以“破旧”为优先选项和目的。倘若按照“先破后立”的方式进行改革,必然会造成旧的制度和秩序没有了,而新的制度和秩序却没有建立和发展起来,导致社会经济的发展和运行处于一种制度和秩序的“真空”状态中,进而使得民众无法从发展和稳定中获得益处,难以认同改革。
其二,将人民切身利益的改善与改革、稳定有机地结合在一起。从改革的维度看,虽然改革事关整个社会利益关系的调整,因而有时不可避免地会减损一部分人的利益。但是,就总体而言,改革必须使大多数社会成员的利益有所增进,并且对曾经因改革而利益受损的社会成员进行合理的利益补偿。只有将改革与人民切身利益的改善有机地结合在一起,方能从总体上赢得人民的认同和支持,为改革提供不可或缺的民众基础和一定的社会承受力。从社会稳定的维度看,将改善人民切身利益同改革有机结合,同样有着不可或缺的积极意义。这能为社会稳定提供坚实的民众支持基础,使得民众由于自身利益不断得以改善而更加认同社会稳定。
其三,保持与改革、发展的向度一致的社会稳定。社会稳定既是改革、发展的目的,也是改革、发展顺利推进的必要条件。从必要条件的维度看,社会稳定应当保持同改革、发展向度的一致。
(《中共中央党校(国家行政学院)学报》2026年第3期 吴忠民)