未成年人使用社媒,究竟怎么管

　　“一纸禁令，能保护好孩子吗？”近日，清华大学新闻与传播学院智媒研究中心发布《全球多国未成年人社交媒体管控研究报告》（以下简称《报告》），并召开研讨会。

　　自2025年底以来，澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚等国相继出台针对未成年人的“社交媒体禁令”。对此，来自国内多所高校与科研机构的专家达成共识：应从“隔离管控”转向精细化治理，构建政府、平台、学校、家庭多元协同的保护体系，切实提升未成年人网络素养。

　　禁令效果不佳

　　《报告》对1309篇相关综述类学术文献进行了计量研究，并对全球10余个国家和地区的管控政策文本进行了比较分析。结果显示，社交媒体对未成年人的影响方向高度依赖青少年的社交媒体使用方式、动机和社会文化语境。

　　《报告》中的一组数据证实了未成年人使用社交媒体的需求并未随着禁令的颁布而消失：澳大利亚禁令实施后，主流平台账号可见度下降约18%，但约七成原有账号持有者仍保留账号；未成年人普遍通过谎报年龄、借用家长账号等方式规避限制；Yope等替代平台用户量迅速攀升，约一半用户为16岁及以下。

　　“禁令式治理的结果可能不是风险消除，而是风险转移和治理成本上升。”清华大学新闻与传播学院副院长、智媒研究中心主任蒋俏蕾表示。

　　优化治理理念赋能成长

　　“完全禁止未成年人使用社交媒体既难做到也无意义。”中国人民大学教育学院教授雷雳表示，身份认同是孩子在青少年时期的核心发展任务。其团队研究发现，未成年人使用移动媒介最突出的需求是人际交往，而非家长普遍认为的“玩游戏”，因此解决方案不是禁止未成年人使用社交媒体，而是提高他们的网络素养。

　　数据显示，我国未成年网民规模已达2.03亿人，未成年人社交平台使用率约为81.75%。目前，我国已形成相对完整的未成年人网络保护制度基础，包括2024年实施的《未成年人网络保护条例》等。

　　从权利视角出发，北京师范大学法学院教授何挺认为，未成年人不是单纯需要被管控、被隔离的对象，他们是数字权利的主体，享有学习、表达、参与、发展的权利。

　　“你要让他们学会游泳，就要先让他们下水。”中国传媒大学文化产业管理学院教授郑宁认为，网络素养教育不应等到中小学，而应在幼儿园阶段就前置普及，让孩子提高风险防范意识。

　　北京师范大学未成年人网络素养研究中心主任方增泉认为，未来应该优化治理理念，从隔离管控转向基于权利的风险管理，“关键在于如何提高未成年人驾驭媒介的能力”。

　　（《中国教育报》7.4 焦以璇）