中东战事折射欧美关系新现实
2月28日,美国和以色列发动了对伊朗的战争。欧洲国家一如既往无一致立场,对此战心态复杂、反应谨慎,总体上默认、旁观,不愿军事卷入实际冲突。
欧洲的唯一共识:避免卷入战争
欧洲国家对战争的态度和立场大致分为三类。
一是强烈反对,公开谴责美以攻击伊朗违反国际法。这类国家不多,西班牙因为立场鲜明格外突出。西班牙首相桑切斯称“美以轰炸毫无正当理由、违反国际法,是极其严重的错误”。西班牙也拒绝美军使用本国基地,不向美国提供任何军事援助。法国、挪威等国也认为美以军事行动违反国际法,但用词较轻,不像西班牙立场鲜明。
二是公开支持。这类国家也不多。波兰、捷克等国声称欧洲安全也受伊朗威胁,支持美以遏制伊朗核计划,打击伊朗对恐怖主义的支持。
三是大多数国家态度谨慎,不愿公开发表明确支持或反对的立场,更愿旁观或以某种形式支持。英、法等国提供了军事基地,并向相关国家派出了军舰和飞机以提供保护和防御。但是也担心战争蔓延扩大,旷日持久,呼吁通过外交谈判解决危机。
目前看,欧洲国家的唯一共识是,避免直接卷入战争。
各国心态复杂,左右为难
欧洲在美以伊战争问题上态度分化,立场含糊暧昧,反映了不同国家的现实处境,也反映出各国心态复杂,左右为难。
一方面,欧洲国家很难积极、真心支持美以发动的对伊战争。
一是战争显然对欧洲不利。从经济上来看,欧洲在经历2022年俄乌冲突爆发的剧烈冲击后,到2025年才开始缓过气来,经济社会仍然十分脆弱。美以伊战争对欧洲是雪上加霜。从安全上看,欧洲认为最大的威胁是俄罗斯,最紧迫的任务是帮助乌克兰。2025年,由于制裁和油气价格下跌,俄油气收入大幅下滑。但美以伊战争爆发以来,油气价格上涨,俄每天能额外多挣1.5亿美元。欧洲认为,这将增强俄战争能力。美以和中东海湾国家每天消耗大量弹药特别是拦截弹,也将让乌克兰获取军火特别是拦截弹难度加大,不利于乌克兰战局。二是美以发动的对伊朗战争显然是非法的。欧洲在乌克兰问题上提倡维护国际法,捍卫国家主权,但对于美以违反国际法,公然侵略一个主权国家的行为,如果公开支持,很难自圆其说,也将进一步严重损害欧洲的国际形象,不利于欧洲在乌克兰问题上的外交努力。
另一方面,欧洲又不敢过于批评美国,甚至还要象征性地支持美国。
一是因为在安全上依赖美国。欧洲需要美国继续给乌克兰提供情报支持和武器,特别是导弹防御系统,继续与欧洲一起维持对俄制裁。二是因为在能源上依赖美国。自俄乌冲突以来,欧洲全力推动能源脱俄,后果就是对美国液化天然气的依赖增大。三是因为不敢拂逆美国的心理惯性。过去几十年来,欧洲多数国家一直唯美国马首是瞻,因此欧洲国家尽管对美国此时发动对伊战争百般不满,甚至怨恨,却无可奈何。
欧美利益分化加速
欧洲对美以伊战争的反应折射出欧美关系的新现实,即相互猜疑、相互嫌恶、互信渐失,战争也将进一步加大欧美矛盾。
从欧洲的角度看,这一战争完全是美国主动选择的结果,是非必要的战争,且未知会欧洲,但欧洲却要承担诸多后果,特别是加剧欧洲能源、经济、移民和安全困境。如果说欧洲在战争爆发之初态度还较为谨慎,但随着战争的持续及其负面影响的日益凸显,欧洲对美国的不满、抱怨也开始增多。此次美以伊战争,没有任何欧洲国家积极参与,甚至在特朗普公开提出要求后,也没有欧洲国家表态参加,这是过去几十年来非常罕见的现象。当然,这与欧洲不愿承担战争风险,或者说根本上无力参与有关,但更重要的是,过去一年多来,美国持续羞辱、打压欧洲,包括欲强夺格陵兰岛,欧美盟友关系早已离心离德。
从美国的角度看,欧洲不帮助、不支持美国的做法进一步强化了美国的“盟友无用论”“忘恩负义论”。战争爆发之初,美国就针对西班牙发出断绝贸易关系的威胁,批评英国不作为。在北约国家拒绝护航霍尔木兹海峡后,美国极为不满。
战争持续时间越长,欧美分歧和矛盾就会越突出。欧美利益分化一直在加快发展,这是一个长期趋势,而美以伊战争将成为欧美关系分化、裂变中一个具有里程碑意义的重大事件。
(《光明日报》3.23 张健)