联合国需要“破局者”
【聚焦】
前不久,智利总统加夫列尔·博里奇宣布,已正式提名前总统米歇尔·巴切莱特参选联合国秘书长。这一提名得到墨西哥和巴西的支持。眼下,还有多位该职位的候选人。不过,不论谁当选,联合国需要解决的问题都很多。
目前,联合国最迫切的问题就是缺钱。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯1月30日表示,联合国正面临“难以为继”的财政困境,需要对拖欠会费的成员国“立即采取措施”。到去年年底时,联合国仍面临高达15.6亿美元的未缴会费,创下历史新高,而美国拖欠联合国会费已经超过10亿美元。面对拖欠会费的国家,能不能落实《联合国宪章》第十九条所规定的内容,将是给联合国新任秘书长以及所有会员国的一项新的挑战。
此外,世界面临着多场地区冲突,然而联合国却显得能力有限。一系列的地缘冲突、人道主义灾难、核军控等都在考验着联合国的能力。如何协调好各个国家之间的利益、切实维护国际和平与安全,是摆在新任秘书长眼前的挑战。
最后,联合国正在面临权威消解的危机。1月22日,美国总统特朗普同十余个国家和地区的代表在瑞士达沃斯签署文件,启动所谓“和平委员会”。这个“和平委员会”章程提到:“和平委员会是一个国际组织,致力于在受冲突影响或威胁的地区促进稳定,恢复可靠、合法的治理,确保持久和平。”有声音指出,这是“一个为一个人的自我服务的国际机构”。与此同时,特朗普在1月命令美国退出31家联合国机构。美国一系列动作,正在消解着联合国的权威。如何在美国“退群”的现实困境中继续保持联合国的团结和定力,是对新任秘书长的重大考验。
那么,联合国会迎来一位“破局者”吗?大可拭目以待。
(《羊城晚报》2.7 孙唯)