清晨五点半，辽宁沈阳小河沿早市已人声鼎沸。热腾腾的豆腐脑、现烙的韭菜盒子、刚出锅的油炸糕……摊主李玉明一边招呼熟客，一边熟练地扫码收款。“以前怕城管，现在街道干部帮我们划线定位，早市越来越规范，生意也更好了。”这个百年早市在市民的呼吁中历经多次变迁和升级改造，如今日均客流逾万人次，成为东北地区烟火治理的生动样本。
这样的转变正在全国多地发生。在陕西西安回民街，城管队员佩戴“服务卡”，主动帮商户协调占道与水电问题；在上海静安区，街道组织“摊主议事会”，让流动摊贩参与规则制定；四川成都光华商圈、大学城商圈，打造了示范街道和点位，沿街店铺在符合规定的前提下开展外摆经营。
过去，城市管理常以“整洁”“有序”为唯一标准，小摊贩被视为“脏乱差”的代名词；如今，越来越多的基层治理者主动倾听摊主的声音、居民的诉求、游客的期待。苏轼有言：“人间有味是清欢。”对普通百姓而言，这份“清欢”或许就是一碗热汤面升腾的水汽氤氲，是夜市收摊时摊主与邻居互道“明天见”的市井寻常——这些细节，远比打卡墙更能让人体味一座城的温度。
此前，辽宁锦州凌河夜市因浓郁的烟火气的短视频而爆火，单日客流最高突破5万人，交通拥堵严重。面对突发流量，当地没有简单“关停”，而是迅速启动应急机制：增设临时公厕、开通接驳公交、引入智慧监控系统实时调度人流。夜市管理强调部门协同，属地政府负总责，公安、城管、市场监管等部门分工配合，确保市场有序运营。这一做法，正是将“流量峰值”向“制度常数”转化的积极探索。
类似制度创新在全国遍地开花。在湖南长沙，政府通过规划布局、品牌培育和配套服务优化来促进公平竞争和市场活力；在上海浦东，“共享烟囱”系统集中处理油烟，既保环境又留活力；在江苏苏州平江路，AI摄像头自动识别垃圾满溢、占道经营，实现“非现场执法+柔性提醒”。
“旺而不乱”，是烟火治理的理想状态。但“旺”为谁而旺？“乱”又因何而乱？归根结底，答案在于是否真正以人为中心。
在重庆山城巷，政府保留原有梯坎结构，引入微型消防站和移动公厕，既维持原生态风貌，又提升安全便利；在成都春熙路步行街，设立“爱心驿站”，为游客和环卫工人提供免费热茶、休息座椅、应急药箱和手机充电服务；在浙江杭州良渚大集，手艺人现场制作非遗面人，孩子们围坐观看，笑声不断。当市民的需求、商贩的利益、城市的秩序等诸多因素都被充分尊重和考虑，烟火气才有了具体的指向，城市也变得更温婉而灵动。
未来，全国范围的烟火治理需在三个维度持续深耕：一是制度韧性，建立弹性准入、动态评估、退出补偿机制，避免“一刀切”；二是数字公平，确保技术赋能不变成数字鸿沟，让不会用智能手机的老年摊主也能平等参与；三是文化自觉，保护地方性市井文化，警惕“表演式烟火”。
民之所好好之，民之所恶恶之。今天的烟火治理，不应是管理者单方面的意志输出，而应是一场政府、商户、居民、游客多方共治的协奏曲。当一个卖糖葫芦的大爷能安心守摊十年，当一个带孩子逛大集的母亲不必担心踩到污水，当一个外地游客在夜市迷路时有人主动指路——这才是人气经济“长红”的真正注脚。
（半月谈网 1.15 孙仁斌）
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