苏丹秩序崩塌背景复杂

    来自非洲的这个消息，令世界震恸。10月28日，苏丹北达尔富尔州法希尔沙特妇产医院发生大规模杀戮，超460名住院患者、陪护人员被枪杀。这是苏丹冲突以来医疗设施遭遇的最严重暴行。10月29日，联合国秘书长古特雷斯强烈谴责在法希尔发生的暴行，呼吁立即停止敌对行动；世卫组织总干事谭德塞呼吁保护医疗机构、停止对医护和设施的袭击。

    苏丹当前的冲突有着复杂的成因。历史上，英国殖民统治者实行“分而治之”政策，支持阿拉伯部落控制尼罗河沿岸耕地、商道，部分非阿拉伯部落被边缘化至达尔富尔等干旱地区。虽然南苏丹2011年独立缓解了南北之间的宗教对立，但苏丹北部仍存在严重的族群矛盾和部落冲突。长期以来，达尔富尔地区贫困与脆弱性远高于苏丹全国平均，发展不平等的持续与加剧，让种族矛盾变成“生存资源争夺”，再加上外部干预，最终引发大规模暴力冲突。更加致命的是，英国殖民统治时期赋予地方酋长军事与司法自治权，使北部阿拉伯部落形成组织化武装网络，让地方武装得以积累组织和指挥经验，导致“部落忠诚”压过“国家忠诚”。现在冲突双方靠“部落动员”补兵力，本质是殖民时期“部落武装化”政策的延续。此次苏丹冲突升级，还具有外部势力干预、以资源利益为驱动的“代理人冲突”的明显特征。

    苏丹境内蕴藏丰富的石油资源，达尔富尔还有丰富金矿、铀矿。域外国家早把这里当成“利益场”。彭博社、《卫报》等媒体多次指出，部分国家通过向苏丹提供武器，获取黄金、矿产、港口等利益，从事黄金走私活动。这种“资源换支持”模式，让冲突双方不用靠国内经济就能打下去，停火谈判一次次破裂。更危险的是武器扩散。快速支援部队控制法希尔后，给当地阿拉伯部落平民发放步枪，名义是“组建自卫队”，实际是扩大势力。这逼得非阿拉伯部落也自发组织武装抵抗，形成“部落武装割据”。据报道，快速支援部队用的无人机、重机枪，都来自外部“灰色渠道”。《卫报》10月28日报道称，英国制造的军事装备被发现出现在战场，这些装备疑似通过阿联酋转运给快速支援部队。

    （“破圈了”公众号 10.31 冯源）