当地时间2025年1月1日,波兰正式接替匈牙利,担任为期半年的欧盟轮值主席国。波兰方面称,其担任主席国期间的主要目标将围绕“安全”这一主题,具体包括国防、边境与移民、外国干涉与虚假信息、商业、能源转型、农业及粮食供应、医疗卫生等七大优先事项。
波兰总理图斯克在2024年12月曾表示,波兰的轮值主席国任期将充满挑战,欧盟可能面临关系到战争或和平的突破性事件。图斯克表示,波兰关注的安全不仅包括军事领域的安全,还包括经济安全、能源安全和食品安全等。
在波兰颇为关注的俄乌冲突问题上,图斯克表示将加快推进乌克兰加入欧盟的谈判,同时支持乌克兰加入北约。另外,图斯克还称俄罗斯与乌克兰可能于2025年冬天开启和谈,届时波兰将发挥积极作用。
有分析人士认为,图斯克曾担任欧盟领导人,其政府倾向于与欧盟领导层保持一致。与此同时,波兰在安全问题上颇为依赖美国和北约。波兰担任欧盟轮值主席国后,或许将推动欧盟和美国进一步加强对乌克兰的支持,同时也会力争将北约和美国的更多资源吸引到波兰。
然而在分析人士看来,欧盟当前面临复杂的内外挑战,而轮值主席国的主要工作只是设定议题或推动议程,对欧盟成员国并无领导力,这意味着波兰要想在半年内有大的“政绩”恐怕并不容易。另外,波兰的国内局势也面临不确定性。波兰将在2025年5月举行总统选举,新总统是来自图斯克的政党还是来自反对党,将影响到图斯克的施政能否顺利。
(《工人日报》1.2 毕振山)