西班牙遭遇“世纪洪灾”

    10月底至11月初，西班牙经历了数十年来最严重的洪灾，全国范围内已有223人因洪灾丧生，78人失踪。其中，巴伦西亚自治区的灾情最为严重。这场洪灾造成如此惨重的伤亡，除了气候变化因素，政府预警迟缓、救援不力也是关键原因。

    灾后，不少救援人员都提到了政府预警不及时这一问题。65岁的巴伦西亚市民埃克托尔·博利瓦尔表示，在暴雨开始几个小时后，居民才收到预警短信。在巴伦西亚的一个小镇，第一批赶来援助的居然是来自邻国法国的救援人员。

    在西班牙，灾难紧急情况警报分为1至3级，由地方政府自行定级。当警报为1级或2级时，由地方政府主席负责领导应对，当级别提高到3级时，西班牙中央政府才会出手。法国洛林大学政治学者玛丽亚·阿隆索指出，洪灾的警报级别从来没有超过2级，这就意味着西班牙中央政府不会进行紧急救援。

    10月29日10时，西班牙国家气象局发布了最高等级的红色警报。但当天中午，巴伦西亚自治区政府却声称风暴正在减弱，巴伦西亚紧急协调中心在当天17时左右才召开会议。直到当晚20时左右，巴伦西亚紧急协调中心才向民众发送洪灾预警短信，此时暴雨已经下了接近两个小时。阿隆索指出，导致这种混乱局面的主要原因，在于巴伦西亚自治区主席马松来自西班牙右翼政党人民党，而西班牙首相桑切斯来自左翼政党工人社会党。

    在去年7月的西班牙议会选举中，人民党拿到137席，成为议会第一大党；桑切斯领导的工人社会党赢得121席，为议会第二大党。起初，西班牙国王费利佩六世提名人民党领导人费霍为首相人选，但他在去年9月的两轮议会投票中败北。费利佩六世随后提名桑切斯为首相人选，桑切斯在去年11月的议会投票中顺利过关，得以连任首相。

    目前左、右翼阵营都没有绝对优势，各自为政，使西班牙国内呈现分裂状态。去年，为了削减开支，巴伦西亚自治区主席马松废除了巴伦西亚自治区的紧急部队，而这支部队的职责正是应对洪水等与自然灾害有关的紧急情况。

    此次洪灾发生后，人民党主席费霍指责桑切斯政府没有提供必要信息，缺乏合作精神。在法媒看来，桑切斯本可以像新冠疫情期间那样，迅速接管自治区的管理权，但他似乎不想激化与人民党的矛盾，在洪灾发生后三天内仍按兵不动。法媒还注意到，同样遭受洪灾的加泰罗尼亚自治区，地方政府与西班牙中央政府的救灾合作就顺畅很多。因为加泰罗尼亚自治区主席萨尔瓦多·伊利亚曾是桑切斯政府的卫生大臣，他所在的加泰罗尼亚社会主义者党是桑切斯领导的工人社会党的分支。

    此外，西班牙洪灾是气候变化的结果。近年来，西班牙经常遭遇高温干旱。根据西班牙生态转型与人口挑战部的数据，此次洪灾发生前，该国约四分之三的国土已呈现普遍干旱或半干旱状态，约20%的土地已经沙漠化。长期缺水导致西班牙各级政府对抗旱抗沙漠化较为重视，防洪意识严重滞后。此次洪灾发生后，西班牙国家气象局发文称，西班牙境内的降雨模式正在发生变化，地中海变暖导致水分蒸发增加，是暴雨更“暴”的关键因素。

    （《齐鲁晚报》11.18 王晓莹）