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每年一度的联合国气候变化大会，即《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，是全球气候变化领域至关重要的多边决策平台，汇聚了几乎全球所有国家的代表。自1995年起，大会每年在世界不同地区轮换举行，今年的联合国气候变化大会（COP29）主席国由阿塞拜疆担任，会议将持续至11月22日。据统计，COP29吸引了来自近200个国家超过3万名代表出席。
据COP29首席谈判代表拉菲耶夫宣布，各缔约方11月11日已就《巴黎协定》第六条第四款下的碳信用额度标准及其动态更新机制达成共识，这是完成《巴黎协定》第六条谈判的关键一步，打破多年围绕全球碳市场机制的争论僵局。
《巴黎协定》第六条涉及全球碳市场机制，即碳排放较多的国家可通过向碳排放较少的国家购买减排项目的信用额度，也就是碳信用，来实现其气候目标，这也为发展中国家减排项目注入资金。该机制提供了两种交易碳信用的方式：第一种方式允许两国自行制定双边碳交易协议的条款；第二种方式旨在创建一个由联合国监督管理的全球碳市场，也就是第六条第四款。
上海国际问题研究院公共政策与创新所所长、研究员于宏源认为，若全球碳市场机制得以发展并落实，未来可形成全球碳价格统一，推动数据透明度，提升减排效率，并减少因碳产生的贸易冲突，如碳关税、碳壁垒等；全球碳市场的发展将吸引更多资金涌入气候治理领域，带动全球气候行动的进一步发展。
此次气候大会还被各方视为一场“气候融资大会”。这是因为，各方将在会议上就新的全球气候融资集体量化目标进行谈判，制定2025年后的气候资金目标及相关安排。这将取代2009年哥本哈根世界气候大会上，发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持的承诺。
“各方希望将全球气候资金目标从1000亿美元提高至上万亿美元水平。”于宏源说，这将面临巨大挑战。围绕资金由谁承担、资金如何运转、资金透明度如何体现等细节、制度问题，预计各方将开展多轮谈判。
于宏源表示，每次气候谈判都充满复杂性，因为触及了各国核心利益。此前，美国短暂退出了《巴黎协定》，现在，承诺要再度带领美国退出《巴黎协定》的特朗普将于明年1月就职美国总统。这虽然给国际社会带来了不小压力，但也激发了各国更紧密的合作。归根结底，“气候治理关乎全人类共同利益”。于宏源表示，尽管过程历经曲折，但共同维护并加强全球气候治理的大方向不会改变。
（《解放日报》11.14 裘雯涵）
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