论科技革命时代的技治主义

    当下，人类社会正处在一场科技大革命的转折点上。科学与技术的伟大突破，再次燃起了人类将良政善治的希望寄托于科学技术的巨大热情。在国家治理模式选择上，技治主义随着科技革命又一次为人所积极鼓动。

    技治主义一直被视为推崇技术专家治理的科技思潮，这是一种不确切的定位。实质上，技治主义是一直攀附在科学与技术疾速发展上的政治思潮，其构成体现为三个方面：一是认为人类需要以科学与技术所揭示的客观知识来重构社会认知与国家治理；二是认为技术专家治国会全方位胜过其他人群治国；三是认为国家治理中必须启用技术专家并屏退非专家人群。技治主义在形式上表现为由显而隐，但实质上呈现出由弱趋强的态势。

    由于技治主义是攀附科技强势发展的治国理念，故而迅速发展的科学与技术将长期为技治主义提供思想动力。从治国实践角度看，技治主义有其优化单凭经验而缺少知识的现存治国模式的特点，但它无法取代建立在经验与知识共同支撑基础上的治国模式。

    人们需要充分意识到技术的中立性，并对技术的正当使用条件予以高度重视。这中间有两个需要辨析的问题，一者中立的技术本身，也有它的内在限制。现代技术发展到今天，没有一项毫无缺陷的完美技术。例如，技术专家本人的眼光局限、条件限制、阶段性成就，也会内在地限制一项技术在特定时空条件下的水平，且技术专家很难具有超出专业范围内的知识能力、创新能力和管理能力。二者技术的正当化使用，依赖于极为复杂的内外部条件。就技术的内部条件来讲，成熟但陈旧的技术被幼稚但崭新的技术取代的时候，如何保有技术的救济性手段，一直是一个难题；而在不同的政体和社会氛围、心理期待当中，技术化治理所产生的控制和反控制效果，可能会让技治主义陷入进退失据的困境。

    （《行政论坛》2024年第4期 任剑涛）