中办、国办日前印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，旨在强化基层应急基础和力量，筑牢安全底板、守牢安全底线。
《意见》强调，完善基层应急管理组织体系，乡镇（街道）和村（社区）应依法依规开展巡查、隐患排查、信息传递、先期处置等工作，做到预防在先、发现在早、处置在小。同时，完善应急指挥机制，明确党政领导班子成员和相关单位职责，确保上下贯通、一体应对。
《意见》要求推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高预警精准度，实现人防、技防向智防提升。乡镇（街道）和村（社区）应建立风险隐患“一张图”，畅通预警信息发布渠道，确保预警信息及时传达到户到人。市县两级应加强对基层隐患排查治理的业务和技术指导，推广应用简便易用的风险隐患信息报送系统。
此外，《意见》还依法赋予乡镇（街道）应急处置权，强化预警和应急响应联动，提高响应速度。灾害事故发生后，迅速启动应急预案，组织人员转移，并及时下拨救灾资金和物资，保障受灾群众基本生活。乡镇（街道）和村（社区）应协助做好救灾资金和物资发放、卫生防疫、抚恤补偿等工作，组织群众开展生产自救，重建家园。
（《解放日报》10.9）
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