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当地时间10月9日下午，就任日本首相仅8天的石破茂宣布解散众议院，创下二战后最快纪录。根据石破茂先前预告，将于10月27日进行众议院选举投计票。石破茂“匆忙”解散众院背后有何考量？
常规中的不常规
日本首相解散众议院提前选举，算得上一项常规操作，也是日本宪法所赋予的权利。众议院共465席，每届任期4年，本届众议员的任期原应于2025年10月届满。通常而言，首相选择有利时机解散众议院提前选举，是为了维持和加强执政党统治地位，“坐稳江山”。
然而，此次这项“常规操作”，还是被石破茂玩出了“不常规”的味道。9月30日，尚未正式当选首相时，石破茂就设定了解散众议院、提前大选的日程表，“匆忙程度”前所未见。上海国际问题研究院资深研究员、上海市日本学会顾问吴寄南从两个层面分析其动机。
一是趁热打铁。由于“黑金”丑闻影响，岸田政府在最后一年支持率持续低迷。岸田辞职后，自民党总裁选举罕见持续半个月之久，候选人数量达9人之多，加上日媒的持续报道，炒高了自民党总裁选举的热度，也令选民对自民党的期待值有所上升。因此，石破茂作为新首相，想借新政府与选民、媒体还处在“蜜月期”时趁热打铁，取得有利的竞选态势。
二是攻其不备。提前大选意味着在野党阵营将在尚未完成在所有小选举区推荐人选、做好选举准备的情况下仓促上阵。吴寄南指出，日本众议院选举是要耗费大量金钱和精力的，各在野党在小选举区推举统一的候选人也有一个复杂的磋商过程。石破茂希望通过“闪电战”，打在野党一个措手不及。
吴寄南认为，众议院选举对石破茂而言是一次验证他能否取信于民的大考。“石破茂此前拿到的是‘临时驾照’，只有在众议院选举这样的国政选举中取得满意成绩，石破茂才算‘转正’，可以坐稳首相宝座并推行其招牌政策。否则，其执政合法性就会受到质疑。”
未来执政挑战重重
日媒月初民调显示，石破茂内阁支持率为50.7%，低于岸田内阁新成立时的55.7%，也低于菅义伟内阁新成立时的66.4%。吴寄南认为，石破茂长期执政的前景不太明朗。
石破茂在党内基础薄弱，他的团队中，除了现外务大臣岩屋毅、现防卫大臣中谷元这几位与他一样担任过防卫大臣的阁僚可以稍微借力，看不出其他人能出谋划策、并肩拼搏。同时，石破茂面临的挑战比前任更严峻。当前世界经济整体并非处于上升周期，日本出口环境欠佳，困扰日本经济多年的结构性问题很难得到解决。
日本面临的外交难题也较多。不管是谁入主白宫，日美间势必会有一段较长时间的磨合期，石破茂的“独立”倾向难免会被美国敲打。韩国尹锡悦政府受到反对派掣肘，日韩关系能否保持改善势头尚无定论。
“众议院选举只是石破茂要闯的第一道关。”吴寄南说，明年7月还有参议院选举这场大考，自民党历史上曾有好几位总裁因为参议院选举失败下台的先例。石破茂面临重重执政挑战，日本政局可能进入新一轮动荡期。
（《解放日报》10.10 张全）
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