一揽子增量政策推动经济持续回升向好

    10月8日，国家发改委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上表示，针对当前经济运行中的新挑战，党中央、国务院科学决策，果断推出一揽子增量政策，旨在加大宏观政策逆周期调节力度，扩大国内有效需求，加大助企帮扶，推动房地产市场稳定，并提振资本市场，以推动经济持续回升向好。

    今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进。农业生产稳定，全年粮食有望再获丰收；工业增长较快，前8个月规模以上工业增加值同比增长5.8%。市场需求方面，投资、消费持续增长，特别是制造业投资同比增长9.1%，显示出经济新质生产力的加快形成。同时，新动能不断成长壮大，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%和7.6%，经济结构持续优化，新型城镇化、区域协调发展深入推进。

    然而，外部环境更趋复杂严峻，全球经济增速放缓，主要经济体增长动能弱、债务负担重，国际市场波动明显，全球贸易保护加剧。国内经济也面临下行压力，部分企业经营困难。但郑栅洁强调，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变。

    为应对这些挑战，国家发改委推出一揽子增量政策。这些政策更加注重提高经济发展质量，支持实体经济和经营主体健康发展，统筹高质量发展和高水平安全。政策涵盖财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域，旨在打通政策落实中的堵点卡点，推动经济稳定向上、结构不断向优。

    在扩大国内有效需求方面，政策将重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用。针对当前一些企业生产经营困难的情况，将加大助企帮扶力度，优化营商环境。同时，针对楼市持续偏弱的情况，将促进房地产市场止跌回稳；针对股市震荡下行等问题，将努力提振资本市场。

    郑栅洁表示，贯彻落实一揽子增量政策是一项综合性、系统性工作，需要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。国家发改委将与各部门、各地区一起，系统落实这些政策，打出一套“组合拳”。在能源供应保障方面，将增加煤炭、天然气等资源生产供应，推动各类发电机组应发尽发，促进新能源高效消纳。同时，将优先保障民生用能，最大程度减少极端天气等突发事件对正常生产生活的影响；在民生商品市场供应方面，将密切关注市场动态，结合冬季及元旦、春节等重点时段形势特点，提前采取措施，抓好秋冬农业生产，压实地方储备责任，加强产销衔接，畅通物流运输，及时投放货源，强化市场监管，完善应急预案；在推进新型城镇化方面，将重点围绕实施新一轮农业转移人口市民化行动、实施潜力地区城镇化水平提升行动等，加大政策支持和实施力度。这将有助于发挥新型城镇化对扩大内需的重要作用，为经济平稳健康可持续发展提供有力支撑。

    （《光明日报》10.9 刘坤）