埃及“福利大饼”涨价牵动民生

    一张普通的大饼，其价格变化却牵动埃及民生，被视作衡量埃及国内局势稳定的风向标。近日，埃及政府补贴的福利大饼价格从0.05埃镑涨至0.2埃镑，这是30多年来埃及政府首次调整福利大饼价格。虽是埃及政府为应对经济困境的被迫之举，却引发可能导致国内局势不稳定的担忧。

    不可或缺的大饼

    大饼在埃及人生活中绝对算得上不可或缺。在埃及阿拉伯语方言中，“大饼”也有“生活”的意思。

    埃及市面上销售的大饼有两种，一种是商品大饼，一种是政府补贴价格的福利大饼。商品大饼售价一般在2埃镑（约合人民币3角钱）左右。福利大饼在此次价格调整后由0.05埃镑变为0.2埃镑（约合人民币3分钱），购买时需要使用政府发放的补贴卡。

    补贴卡持有者每人每天可购买5张享受补贴的福利大饼，或每月领取一袋10公斤的补贴面粉。埃及有近7000万人（约占全国人口的60%）能够享受这一福利，政府每年会拿出一笔资金专门用于补贴福利大饼价格，这笔资金数额连年上涨，已经为财政带来压力。

    迫不得已的举措

    埃及食品补贴政策始于20世纪40年代，最初是为了保护国内最贫困人口在二战期间免受供应链中断所造成的食品涨价的影响。

    1977年，为换取国际货币基金组织贷款，时任埃及总统萨达特同意国际货币基金组织提出的改革要求，取消包括福利大饼在内的基本食品补贴，福利大饼价格大涨。然而，此举触发了埃及国内多地大规模骚乱：数十万人走上街头，强烈反对政府取消大饼补贴。

    此后，历任总统都不轻易触碰福利大饼价格这条“红线”。仅在20世纪80年代末，埃及被迫执行经济紧缩政策，福利大饼价格从此前的0.01埃镑涨至0.05埃镑。此后30多年间，尽管大米、食用油等基本民生食品价格飞涨、埃镑暴跌，福利大饼价格依旧维持在低水平。然而，随着粮食进口成本不断攀升，加之埃及政府财政常年拮据，削减福利大饼价格补贴被认为势在必行。

    当下，埃及总统塞西已开启第三个任期，摆脱经济困境、推进经济改革是其领导新一届埃及政府的核心任务。在压缩财政开支的大背景下，埃及政府终于动用削减“福利大饼”补贴、提高价格这个手段。

    （新华网 7.21 张健 姚兵）