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去年底以来，半月谈记者多次到湖北随州广水市，看到当地多处山场因大规模挖山采石被严重破坏，生态修复明显滞后。广水市位于秦岭向大别山的过渡地带，山地和丘陵占国土面积九成以上。广水街道、十里街道、蔡河镇等地都存在挖山的情况，多个采石矿区和排土场废弃在主路旁的大山里。
在广水街道南山村境内，被当地人称为六猪咀的山场有一个名为广水市昌盛采石厂的矿区。入口处的“生态修复工程公示牌”显示，矿区面积412.5亩，有效期限为2016年10月至2021年10月，工程计划包括2021年6月至10月在各区域实施削坡、绿化和清理等，并实现“矿山全覆盖治理”。
然而，记者眼前的却是一座没有实质性修复举措的典型“半边山”式矿山，高大山体的东北坡从山脊被挖到山脚，多级开采创面不规则地裸露在外，陡峭危耸，矿区坡道上到处散落着大小不一的碎石。
广水市部分矿山和排土场生态修复滞后和不到位的背后，是当地矿山监管治理方面存在的多方面难题。一是采矿权设置考虑不周、开采方式粗放，加大了后期生态修复难度。二是相关采矿企业长期不履行修复义务。三是当地职能部门在合力监管、处理采矿和群众利益关系等方面存在薄弱环节。
针对当地矿业发展迅速，但存在粗放管理、监管不足等问题，随州市制定了《随州市矿山生态修复条例》。该条例今年4月公布，将于7月1日施行。
条例规定，矿山生态修复应遵循谁开发谁保护、谁破坏谁治理、边开采边修复的原则。各级政府应加强工作领导，建立由多部门共同参与的协调机制。采矿权人承担修复责任，并按规定设立生态修复基金账户，相关部门监督检查基金计提使用情况。履行修复义务的情况将纳入企业信用评价体系，对未履行责任、损害公共利益的行为，可依法起诉。对在相关工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的国家机关工作人员，依法处分和追责。
矿山修复欠账能否还上，关键在于各地是否严格执行法规。多位受访村民表示，家门口的山山水水是一代代乡亲的生产资料、情感寄托，更是未来致富的希望。
（《半月谈》2024年第9期 吴植 田中全等）
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