在土耳其最大城市伊斯坦布尔,街头巷尾的流浪猫狗是特殊“市民”,它们在蓝天白云之下悠闲地踱步,困了累了倒头便睡,渴了饿了有人给喂,安全无忧,饮食无虞,逍遥惬意。
根据文献资料,早在数百年前奥斯曼帝国时期,君士坦丁堡(今伊斯坦布尔)的大街小巷就有不少流浪狗。而从考古发现来看,流浪狗在君士坦丁堡“招摇过市”甚至可以追溯至更早的拜占庭帝国时期。
这里的流浪猫狗数量保守估计有50万只,全国流浪猫狗数量则有数百万只。土耳其的城市之所以能够容纳如此大量的流浪猫狗,缘于当地社会对它们十分宽容,这些流浪猫狗已被视为城市与社区成员,人们普遍认为它们有权利自由行动,享受无拘无束的生活。有趣的是,在相对友好和宽松的社会氛围中,流浪猫狗们也找到了自己的位置,适应了人类社会的“生存规则”,学会过马路、等红灯、乘公交,还会与街上行人友好互动。
其实,这里也曾发生流浪猫狗攻击市民致伤致死情况。为了平衡城市治理与流浪猫狗权益保护的关系,土耳其政府没少花心思。土耳其议会2004年、2021年两度立法保护流浪动物。根据相关动物保护法,虐待、销售流浪猫狗的行为将受到严厉惩处,地方政府需要从预算中划出用以保护、管理流浪猫狗的专项经费。此外,政府需要对流浪猫狗的性别、年龄、归属地等进行身份登记注册管理,将信息录入芯片并安装在流浪猫狗身上,相当于为每只流浪猫狗办理了“身份证”,以便随时对它们进行甄别管理。此外,政府还需为辖区内流浪猫狗定期体检、注射疫苗、进行绝育手术,以及进行安全评估,以确认它们对人没有攻击性。
如今,在平衡城市治理与流浪猫狗权益保护关系方面,土耳其政府仍然有很多工作要做。比如,抓住流浪狗检查身体、接种疫苗、做绝育手术等并不容易,由于绝育手术无法覆盖全部流浪猫狗,加之不断有猫狗遭遗弃,导致流浪猫狗数量持续增长……在对待数量日益庞大的流浪猫狗问题上,土耳其社会虽有争论,但大多数人仍认为应以比较友好和宽容的态度接纳它们。
(《解放日报》4.27 王腾飞)