人社部日前印发《关于加强零工市场规范化建设的通知》,几个政策关键点值得关注。一个是在规划上强调触达率,要求各地要结合“家门口”就业服务站建设,在用工集中的地方建设专业性零工市场,在用工分散的地方灵活设立服务站点;一个是强调数据化,招聘、引导、培训信息都要成为动态、开放的信息流,动态把握灵活就业供求趋势。
今天的零工和早年“建筑周边行业”的观感已然不同:创意产业中的短期项目需要“设计零工”,人工智能、大数据新业态需要“技术零工”,旺季的文旅行业需要“临时导游”,影楼业务增多时需要“修片零工”。社交媒体运营、线上教育培训、自由撰稿和翻译、网络主播等都可以纳入零工范畴。截至2021年年底,国内灵活就业人员已达到2亿人。有研究报告指出,中国一线城市的灵活用工占比已达到25.6%。从近期各地层出不穷的零工市场建设信息看,新零工正在形成趋势,甚至将来还会改变年轻人对“工作”的理解。
相关部门应基于零工的新画像跟进权益保障,提供基于各种保护机制基础上的发展预期。首先是建立调解和仲裁机制,其次是加强监管和执法力度,建立违法违规黑名单。
(光明网 1.22 光明网评论员)