20年前，浙江省委提出，从各级机关挑选一批党员干部下农村，基本实现全省每个行政村都派驻一位农村工作指导员，推动党委、政府工作重心下移。这一制度在绍兴市柯桥区（原绍兴县）率先取得成效后，在之江大地全面铺开。
2003年以来，浙江省陆续选派驻村指导员46万多名，争取各类扶持资金150亿元，落实项目58万个。一批批青年干部走出机关大院，走入农村社区，履行党建指导员、政策宣传员、发展参谋员等“七大员”职责，帮助解决群众各类实际困难超过189万件。
从一域到全省，机关干部下沉基层从驻村拓展到驻社、驻企。从听不懂村民方言、没接触过工程建设项目，到与农户无话不谈、熟练调解邻里矛盾，再到组织防范台风转移、发现工程审计问题，经历3年驻村工作，柯桥区兰亭街道党工委委员徐秋佳逐步变成村民口中的“泥腿干部”。
为保证驻村干部履职尽责，浙江省委组织部明确导师“传帮带”，科学设定任务清单，建立干部驻村“成长档案”，将驻村服务解难题作为提升干部应对复杂局面、解决实际问题能力的“磨刀石”。
经过20年先行先试，绍兴市驻村指导员制度已形成“五个一”的制度体系：“一室”即设立常驻村办公室，“一簿”即每周必记《民情日记》，“一会”即每周一次民情分析会，“一考”即履职情况与村干部岗位目标捆绑考核，“一评”即常驻村全体党员和村民代表每年民主评议驻村指导员工作。绍兴市委常委、越城区委书记徐军说，20年的积蓄和沉淀让干部驻村制度化、常态化并不断丰富发展，成为践行新时代群众路线的科学方法。
（《瞭望》2024年第1期 新华社国家高端智库调研组）
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