寻求“气候正义”成大势所趋

    气候变化已成为当前人类可持续发展面临的最严峻挑战之一。《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十八次缔约方大会（COP28）近日在阿联酋迪拜闭幕，从本次大会可以看出，全球气候治理凸显三大趋势。

    能源转型成迫切要求

    “化石燃料”是本次大会的焦点议题，这不仅凸显全球气候危机正在急速加剧，更表明从高碳到低碳、由化石能源向清洁能源转型已成为全世界的迫切要求。

    绿色低碳发展正成为全球经济新的重要推动力，由此催生的各类新业态、新技术迎来巨大发展机遇，释放强大新动能。中国推动能源转型与技术创新取得积极成效。国际能源署署长法提赫·比罗尔在大会期间指出，中国在太阳能、风能等清洁能源和电动车行业发展方面成绩斐然，“是清洁能源领域的冠军”。

    气候不平等问题日渐凸显

    英国《自然·可持续发展》杂志刊发研究显示，全球约90%的过量碳排放源自美国等发达国家。基于历史责任、发展阶段和各自能力，《公约》及《巴黎协定》均明确提出发达国家有义务率先大幅减排并向发展中国家提供资金等支持。但从发达国家目前的减排进展来看，无论距离科学要求、自身承诺，还是发展中国家的期待，均有极大的差距。

    在资金方面，发达国家曾在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，至今未兑现。在技术支持方面，发达国家转让意愿、公共投入和支持均远远不足，导致发展中国家大量技术行动方案无法有效落实，能力建设存在差距。

    目前全球减排状况之所以跟《巴黎协定》的目标有差距，发达国家不兑现承诺、不履行义务是重要原因。这不仅是在回避自身责任和义务，更将挫伤各方实现目标的信心，削弱发达国家和发展中国家之间的互信。可以预见，随着气候危机不断加剧，“气候正义”问题会越来越突出。

    落实行动是关键

    本次大会，近200个《公约》缔约方最终就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”。《公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔指出，《巴黎协定》全球盘点清楚表明，全球气候行动“还不够快”，国际社会必须全面落实《巴黎协定》，所有政府和企业都需要“毫不拖延”地将承诺转化为实际行动。

    作为世界上最大的发展中国家，中国加入《巴黎协定》以来，克服自身经济、社会等方面的困难，将积极应对气候变化作为实现自身可持续发展的内在要求，秉持人类命运共同体理念，积极参与气候多边进程，应对气候变化取得积极成效。

    （新华网 2023.12.23 郭爽）