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    文摘报 2023年12月13日 星期三

    加拿大如何监管教培行业

    《 文摘报 》( 2023年12月13日   07 版)

        加拿大有没有课外培训班?答案非常明确:有,而且五花八门。不是家长焦虑,而是社会普遍认为,校外教育是学校教育的必要补充,只要监管得力和安排合理,课外培训可成为孩子身心健康成长的必备营养剂。

        加拿大的课外培训行业基本上有三大类:12岁以下小学生的课后托管;K12(学前教育至高中教育阶段)各年龄段的音体美培训班;技能兴趣班和高中学科课外补习班或俱乐部活动。加拿大通过以下几个方面来规范行业管理。

        非营利是大前提。“非营利”是对应“营利性”即商业性行业而言的,并不是要你亏本经营,而是指运营所得的收入要按比例再度投入到业务中而不是拿去分红分利。

        省教育厅发放执照。加拿大的K12教育和大学教育都归各省府管辖,没有联邦级别的国家教育部。因此,不论是成立一个机构还是在现有机构内开设教培业务,都需要省府统一发放的运营执照。

        教师必须有资质。这点毋庸置疑,从婴幼儿早教到十二年级,教师都必须有执照。

        运营模式多样化。加拿大的课外培训班有教育局公办的,有私校自己办的,还有社会上某些机构办的,或者机构跟学校合作的。如多伦多教育局每年都在某几个学校开设课外学科补习班,针对需要补学分的高中生。

        补习班学分认可制。一般来讲,中小学孩子的家庭是不会去补课的,只有到了高中阶段,需要加固学业或补修学分,家长才会为孩子寻找课外补习机会,因为加拿大的高中是学分制,修满30个学分才能毕业。为了能与校内学分互联,家长一定会选择在省教育厅注册且被省教育厅承认学分的机构。

        师生配比制。加拿大K12的各个年级都有师生配比规定,公办私营皆如此。比如幼儿园是1比6或3比10,教育局所属的公立中小学一个班不得超过28人,而通常私立、私营机构的班级更小,也许就十几个人一个班。可以说,校外培训机构之所以得以生长,很大程度上得益于师资配比更胜一筹,能让孩子得到更多个性化的辅导。

        法定节假日不营业。整个加拿大,无论公立私立,校内校外,补习班或兴趣班,节假日从来不开门。节假日属于家庭时光,是父母陪伴孩子的机会;而且培训老师也要休息,也要有属于自己的家庭时间。这一点有效遏制了恶性竞争,也不会带来“内卷”压力。

        家长密切监督。加拿大的父母们对孩子分数的敏感度远远不如中国家长,但对孩子在校内校外是否身心健康、是否被孤立、是否受到了不平等待遇等方面特别关注。比如家长发现学校/机构的老师有歧视成绩落后孩子的现象,会毫不留情地向管理层报告——这可是大事,弄不好机构会就此玩完。

        董事会监管。不是只有上市公司才有董事会,加拿大所有的非营利机构都有董事会,董事会成员就是家长们、退休专业人士、社会各界人士等,目的只有一个:监督机构运作,保持机构声誉。

        媒体监督。各行各业只要有违规的事情发生,嗅觉灵敏的媒体一定是第一个捅出来,比如某个野鸡学校被取缔了,或某个老师被爆性侵学生等等。有了媒体的存在,机构不得不小心行事,因为一旦有什么丑闻曝光,必得要花大力气去做危机公关,最后还未必能挽回信誉,而一旦信誉没了,就会失去市场。

        (《北京青年报》11.23 枫林鸟)

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