有编不用，何以留人

    事业单位编制是欠发达地区招聘人才、留住人才的关键因素。然而，在乌蒙山区部分基层医院，存在编制资源大量空闲，却招聘许多无编制医务人员的现象。其结果是，既招不来高素质人才，也留不住成熟专家。

    “今年来，全院已经流失65名医务人员，相当部分是因为没有编制。5月份去招大学生，一听没编制，几乎所有岗位都无人问津。”乌蒙山区一家医院院长说，近期还得招40名没有编制的医务人员，否则医院就“揭不开锅了”。

    在四川某著名医院的帮扶下，近年来乌蒙山区一家县级医院开展了越来越多的三四级手术。同样一台胰腺癌手术，在本地的就医成本比在成都低50%左右。该医院的就诊人次、病床数量和就诊收入也实现飞跃式增长，今年有望突破3亿元。“2018年至今，医院实际床位数增长了几百张，但核定的医护人员编制数量反而不断减少。”这家医院的党委书记说，工作量谁来完成？只能临聘。

    有编不用，原因何在？“编制须经过县里批准，因为需要县财政拨款。临聘则由医院自行决定。”一位院长指出，改善基层医疗条件，关键在人才，应统筹编制资源余缺，重点补足妇幼保健、卒中中心等基层紧缺学科的人才编制缺口，对优秀引进人才给予编制保障。

    （《半月谈》2023年第21期 欧甸丘 周宣妮 蒋成）