日前，山东省青岛市发布通知，明确规定“在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，本人及其配偶在青岛无合法产权房屋的，在房屋租赁期间可以申请集体户落户”，即所谓的“租房即可落户”。青岛作为拥有1000多万常住人口的特大城市，此次降低落户门槛力度之大，无论是对于城市自身的发展，还是对于户籍制度改革的推进，都具有重要的风向标意义。
今年以来，全国已有多地放宽城市落户限制，不少二线城市甚至一些“新一线”城市已将落户门槛降至专科学历或者直接取消落户门槛，加大对各类人才、人口的吸纳力度。对此，有专家解读为是从“抢人才”转向“抢人口”。事实上，一字之差的背后，有着复杂经济社会因素的变化。
众所周知，人口规模对于一座城市的发展具有重要的支撑作用。随着我国人口在2022年首次出现近61年来的负增长，很多城市逐步意识到，扩大人口容量可能比吸引人才聚集要更为紧迫，传统“抢人”大战由此向更多维度拓展升级。需要指出的是，降低甚至取消落户门槛，并不是简单地变更一纸户籍，其背后需要一系列的公共服务资源与之配套。公共服务投入能否跟得上，落户者能否享受到同等的市民化待遇，也是对城市发展能力和水平的一次考验。
（《经济日报》11.24 顾阳）
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