机构养老亟待“破局”

    11月10日，《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》公布，方案新设立老龄工作司，承担全国老龄委的具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。民政部原设的养老服务司继续保留，职责增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施”。

    民政部副部长唐承沛表示，民政部将着力完善积极应对人口老龄化政策体系，着力推进分层分类中国特色养老服务体系建设，着力解决老年人面临的“急难愁盼”，着力健全完善老龄工作体系，努力走出一条符合中国实际、具有中国特色的积极应对人口老龄化路子。

    就在11月2日召开的全国政协第九次重点关切问题情况通报会上，政协委员们围绕“中国式现代化与积极应对人口老龄化”主题，针对养老保障体系建设、基本养老服务的城乡统筹、智能技术赋能养老服务、补齐农村养老短板、统筹老年健康服务资源、老年医学人才培养等议题建言献策。

    在今年世界互联网大会乌镇峰会期间，在浙江·数字乡村引领区建设成果展上，一个智慧养老健康监测预警云平台引人关注。大屏幕上实时显示着浙江嘉兴桐乡市石门镇墅丰村多位老人的心率、血氧饱和度等信息。如果老人遇到紧急情况，屏幕上会跳出其监护人信息与所在位置，村里组建的“墅丰红先锋队”队员会第一时间前往救助。

    这是数字技术赋能农村养老建设的新图景。墅丰村党委副书记颜慧介绍，嘉兴是浙江省老龄化程度最高的地市之一。近3年来，墅丰村70周岁以上老人的数量从521人增加到653人，60周岁以上的老人达到1200人。今年10月，墅丰村为村里首批131位老人免费发放智能手环，还为老人家里安装烟感报警器、防跌倒报警器等传感器检测设备，实时感知老人动态。“希望用科学技术手段解决老年人的健康监护问题，既让老人们放心，也让青壮年在外安心创业。”如今，“墅丰红先锋队”有11位党员24小时轮班值守，守护老年人的安全。

    与此同时，众多机构养老在不断探索“破局”之道。中国老龄科学研究中心日前发布的《2023养老产业发展报告——机构养老业务破局之路》指出，我国是世界上老龄化速度最快的国家之一，机构养老作为我国养老服务体系内重要组成部分，目前已成为“刚需老人”首选。国投健康运营管理部总经理李晓表示，机构养老作为我国养老服务体系内重要组成部分，目前在产业发展初期阶段表现出平均入住率低、医疗支持薄弱、专业人才匮乏、财务表现不佳等问题，从这个意义上而言，机构养老亟待“破局”。

    （《中国青年报》11.15 崔丽 刘胤衡 贾骥业）